雨季尾聲已至。

　　攢了整個(gè)夏天的雨水匯成清澈的溝澗溪流，穿過村莊，繞過果園，匯入河流。周末，不少城里人驅(qū)車而來，只為一睹京郊山村的秀麗山水。

　　清水漫川綠滿山。這樣一幅生態(tài)、安寧、富裕的鄉(xiāng)村圖景，始于2003年啟動的生態(tài)清潔小流域建設(shè)。以水源保護(hù)為中心，對576條山區(qū)小流域內(nèi)的污水、垃圾、廁所、溝道、面源污染開展綜合治理，打造山水林田湖草的生命共同體。

　　如今，生態(tài)清潔小流域治理已從北京探索上升為國家政策，施及30余個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，發(fā)揮出巨大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益，在廣袤山區(qū)寫下保水富民的生動實(shí)踐。

　　京郊保水固土40年探索

　　京郊多山，坡陡溝深。千百年來的農(nóng)業(yè)耕種、無常的水旱災(zāi)害、嚴(yán)重的自然風(fēng)化，使得北京山區(qū)飽受水土流失困擾。

　　上世紀(jì)80年代，如何有效保水固土成了水務(wù)部門的科研重點(diǎn)。1980年，北京市水利局成立了水土保持工作組，在門頭溝、懷柔建設(shè)試驗(yàn)站，以小流域?yàn)閱卧�開展水土保持探索。

　　“小流域，就是一個(gè)相對獨(dú)立和封閉的自然匯水區(qū)域。”市水務(wù)局水保處處長劉春明說，本市山區(qū)共有576條小流域，流域面積普遍在10到50平方公里之間。以小流域?yàn)榛�本單元來治水，其�?shí)質(zhì)是遵循水的運(yùn)動規(guī)律。

　　最初的水保探索，摸清了石質(zhì)山地、土石山地、永定河灘地等不同類型小流域的水土流失規(guī)律，但也僅僅停留在小范圍試驗(yàn)階段。

　　上世紀(jì)末，由于大氣候的變化，京郊山區(qū)遭遇了極為頻繁的水旱災(zāi)害。1997年底，本市就制定了《山區(qū)水利富民工程規(guī)劃》，以增加農(nóng)民收入為主線，以抗旱節(jié)水為中心，建設(shè)小水池、小水窖、小塘壩、小水渠、小泵站等水土保持生態(tài)環(huán)境工程。

　　工程措施在一定程度上起到了保水固土的作用，但并未從根本上解決水土流失的問題。

　　進(jìn)入新世紀(jì)之后，生態(tài)文明愈加受到重視，門頭溝、懷柔、密云、延慶等山區(qū)的主要功能不再是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)涵養(yǎng)。

　　展開一張地圖，會發(fā)現(xiàn)北京城區(qū)宛如嬰兒般被連綿群山環(huán)抱懷中，山區(qū)面積達(dá)10072平方公里，占全市總面積的61%。燕山、太行山是天然的生態(tài)屏障，孕育著數(shù)百條溝澗溪流，成為京城碧水涔涔的源頭，是城市飲用水的主要來源。

　　密云、懷柔、官廳三大水庫也坐落群山之中。河流泥沙俱下，導(dǎo)致入庫水質(zhì)下降，泥沙淤積嚴(yán)重。更重要的是，暴雨裹挾著氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)匯入河流、水庫，會對水質(zhì)造成影響。

　　遏制水土流失，已然迫在眉睫！

　　2003年，本市提出了全新的水土保持理念：開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。即在小流域內(nèi)開展溯源治污、源頭護(hù)水等一系列生態(tài)和工程措施，以達(dá)到保水固土、行洪暢通、農(nóng)民增收的目的。

　　“生態(tài)清潔小流域是從全局出發(fā)，把流域當(dāng)做一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，開展系統(tǒng)謀劃，全面治理，目的是達(dá)到人與自然的和諧共生。”北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，與傳統(tǒng)上治理水土流失時(shí)只注重保水固土不同，生態(tài)清潔小流域以水源保護(hù)為核心，不但要保持水土，還要開展溯源治污。

　　只有堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，才能從根兒上破解生態(tài)難題。2003年，本市首個(gè)生態(tài)清潔小流域建設(shè)試點(diǎn)在昌平響潭小流域啟動了。

　　因地制宜設(shè)“三道防線”

　　初秋，南澗溝小流域溪水清淺，翠色滿山，鮮果飄香。

　　南澗溝藏在京西門頭溝的群山之中，是永定河的一條支流，流域總面積15.02平方公里。

　　誰能想到，僅僅在15年前，這清水翠谷還是一條黑水橫流的礦山荒溝！“門頭溝自古就是京西‘一盆火’。光是南澗溝上游，就足足開了50多個(gè)礦。”門頭溝區(qū)水務(wù)局副局長王巍說，挖礦挖得樹沒了、山禿了、天兒也黑了，“就連麻雀打這兒撲棱棱飛過，也得臊眉耷眼落一身礦灰。”

　　連年開采，南澗溝水土流失嚴(yán)重，多處出現(xiàn)了采空區(qū)。一下雨，雨水就沖刷著裸露的山坡，裹挾著泥土、煤渣，瞬時(shí)從山上沖下來，很容易造成山洪。并且，由于兩岸沒有植被，即使是大雨，這溝里的水也至多存兩天。

　　2005年，門頭溝被定為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。上游煤礦全部關(guān)閉，數(shù)千名礦區(qū)居民搬遷下山，同時(shí)啟動了南澗溝生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

　　因地制宜是最重要的建設(shè)原則。即在不同坡度的山區(qū)，分別設(shè)置生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)這“三道防線”，共21項(xiàng)措施。

　　就拿南澗溝小流域的一個(gè)山頭——瓜草地來說，舉目眺望，高而陡的山坡上是蓊郁密林，灌木、野草在林下蓬勃生長。這些區(qū)域坡度大于25°，是泥石流易發(fā)區(qū)，要涵養(yǎng)水源，靠的是一個(gè)字：養(yǎng)。

　　所謂“養(yǎng)”，更專業(yè)的說法叫做封育保護(hù)。即實(shí)行全面封禁，禁止人為開墾、盲目割灌和放牧等生產(chǎn)活動，實(shí)施生態(tài)移民，適度開展生態(tài)旅游。

　　通過封育保護(hù)，曾因采礦而植被盡失、山石裸露的瓜草地，沒出幾年便重新恢復(fù)了生機(jī)。

　　無為而無不為。“養(yǎng)山”構(gòu)筑了生態(tài)清潔小流域的第一道防線，依靠大自然的力量修復(fù)生態(tài)，發(fā)揮植被的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)自然保水。

　　坡度在5°到25°之間的淺山丘陵區(qū)，居住人口多、開發(fā)建設(shè)也相對較多，則需構(gòu)筑起第二道防線：生態(tài)治理。

　　腳下是瓜草地近年來新建成的近千畝生態(tài)果園。通過興修水平梯田、魚鱗坑、保護(hù)性耕作、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等方式，在坡面構(gòu)筑起蓄水保土、涵養(yǎng)水源的水土保持生態(tài)體系。從春至秋，櫻桃、梨子、海棠、黑棗、蘋果等水果次第成熟，山頭浸潤果香，美不勝收。

　　從瓜草地拾級而下，就來到了南澗溝下游的王平濕地，展現(xiàn)在眼前的則是生態(tài)保護(hù)這第三道防線。這道防線針對的是坡度在5°以下的河道、水庫保護(hù)范圍，目的是防止污水入河、入庫。

　　在王平濕地臨水而立，河水澄澈，蘆葦搖曳，迷人秋色宛如江南風(fēng)光，自有一番“蒹葭蒼蒼，白露為霜”的意境。

　　北京市水科院生態(tài)所的薛萬來介紹說，王平濕地面積12萬平方米，設(shè)置了深潭淺灘、魚道小島、生態(tài)駁岸，還種植了各種凈水植物。“包括南澗溝在內(nèi)，總共有6條小流域都會匯入王平濕地，水質(zhì)進(jìn)一步凈化后，作為永定河的生態(tài)用水。”薛萬來說。

　　數(shù)年保護(hù)，南澗溝的生態(tài)得以恢復(fù)，地下水位也連年回升。暴雨被密林“絆”住，不再咆哮著沖下山，而是化作潤物無聲的條條清流。2013年至今，這里甚至涌出了多處清泉，還出現(xiàn)了魚蝦和貝類。

　　污水、垃圾、廁所同步治理

　　有人的地方，就必然有垃圾、污水。為了實(shí)現(xiàn)小流域的生態(tài)清潔，北京對污水、垃圾、廁所、溝道和面源污染開展“五同步”治理，防控點(diǎn)源面源污染，開展溯源治污。

　　平谷老泉口村，因村內(nèi)有一眼老泉而得名，供村民世代飲用。前些年，這個(gè)曾因水而美的村莊也因水而煩惱。

　　老泉口小流域面積僅為6平方公里，在治理之前雨天一街泥，刮風(fēng)垃圾飛。“村里黃土裸露，柴草、糞肥亂堆亂放。一下大雨，就垃圾遍地，溝道臟水四溢。”村民這樣說。

　　經(jīng)過生態(tài)清潔小流域的建設(shè)，老泉口村又一次因水而美。流域總共建設(shè)了152處污水處理設(shè)施，家家戶戶的生活污水全部達(dá)標(biāo)排放。村里還為每家每戶配置了4個(gè)生活垃圾分類垃圾桶，垃圾的消納實(shí)現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理。

　　這個(gè)位于熊兒寨鄉(xiāng)北部深山里的小村莊，如今實(shí)現(xiàn)了污水不出村、垃圾不落地。抬眼望去，綠意盎然，農(nóng)家小院，雞鳴犬吠，宛如書中“桃花源”。

　　永定河“幾”字灣，將門頭溝的陳家莊村環(huán)抱其中。200多戶村民的生活污水，再加上十幾家農(nóng)家樂的餐飲廢水，都要匯流至村中兩座污水處理站。

　　村南頭，鐵柵欄圈住一片100平方米的空地，側(cè)耳細(xì)聽，埋在地下的污水處理站正發(fā)出嗡嗡聲。“過濾、生化處理、曝氣，污水在地下轉(zhuǎn)一圈，水質(zhì)能達(dá)到目前污水處理的最高標(biāo)準(zhǔn)。”門頭溝區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩個(gè)站點(diǎn)加起來，每天能處理310立方米污水。清澈的再生水匯成一道小溪，叮咚跳躍流入數(shù)米開外的永定河，清可見底，水草豐美。

　　永定河畔135個(gè)村，村村都有污水處理站，每座污水處理站根據(jù)村莊大小和需求逐一設(shè)計(jì)，日處理能力從10噸到200噸，有膜處理、無動力、多介質(zhì)等七八種類型。旅游村還對污水處理站進(jìn)行了特別的景觀設(shè)計(jì)，與周邊景致融為一體。

　　綠水青山變成金山銀山

　　老話兒說：靠山吃山，靠水吃水。這綠水青山，又能否給村民帶來看得見、摸得著的經(jīng)濟(jì)效益呢？

　　“小流域建設(shè)不僅是生態(tài)工程，也是民生工程。它不是要砸掉村民的飯碗，反而是要解決山區(qū)老百姓最關(guān)心、最迫切、最直接的生產(chǎn)生活問題。”北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　就拿南澗溝小流域來說，過去，村民“吃山”吃的是煤和灰，如今“吃山”吃的是林和果。

　　“櫻桃是門頭溝的一張名片，我們就圍繞櫻桃園開展了梯田整修和節(jié)水灌溉，還修筑了田間步道，可用于游客采摘果品。”薛萬來說，生態(tài)果園實(shí)現(xiàn)了保水、增收兩不誤。

　　如今的南澗溝，每年減少污水排放0.4萬噸，垃圾100噸。流域年產(chǎn)櫻桃、薄皮核桃等果品14萬斤，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200多萬元，還為南澗村的50多位村民提供了就業(yè)崗位。

　　眼下正是秋天，密云荊子峪村的千畝梨園已是果實(shí)飄香，其中的400棵梨樹屬于69歲的趙常滿。他每天都要在自家的梨園里頭逛上幾個(gè)來回，修整枝椏、更換粘蟲板。

　　除了供游人采摘，趙常滿還要挑個(gè)兒大、勻?qū)嵉难b箱，遠(yuǎn)銷內(nèi)蒙古、海南等地。刨除成本，梨園每年能為他帶來20多萬元的純收入。

　　這樣的收益，正得益于生態(tài)清潔小流域治理。2002年，隨著荊子峪小流域治理工作啟動，種了多年谷子和玉米的農(nóng)民，改行種起了紅香酥梨。

　　2005年，村里又花三年時(shí)間對梨園進(jìn)行了有機(jī)轉(zhuǎn)化。每棵樹上都掛著糖醋液、粘蟲板，用于對付害蟲。“為了保護(hù)密云水庫的水質(zhì)，村里要求不能給果樹噴劇毒農(nóng)藥。”村子負(fù)責(zé)人介紹說，千畝梨園每年能創(chuàng)收1200萬元。

　　在房山區(qū)賈峪口小流域，皮薄、果大、甜度高的白海棠是其特色產(chǎn)品。但是在治理前，果樹得不到及時(shí)灌溉，年產(chǎn)量只有不到1000斤。小流域建設(shè)時(shí)，整修了破損的梯田和節(jié)水灌溉工程，白海棠的種植規(guī)模和產(chǎn)量逐年增加。

　　在延慶，一條“四季花海”示范溝總面積164.17平方公里，囊括了16條小流域，惠及29個(gè)村莊。50公里長的花海景觀大道畝均產(chǎn)值是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的四倍。

　　綠水青山，真的變成了金山銀山！北京市水務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)清潔小流域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村涌現(xiàn)出一批“經(jīng)濟(jì)溝”，農(nóng)民年人均增收20%以上。

　　如今，京郊576條小流域中，已有343條達(dá)到了生態(tài)清潔的標(biāo)準(zhǔn)，在山區(qū)打造出一個(gè)個(gè)山水林田湖草綜合治理的生命共同體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市水土流失面積由上世紀(jì)80年代的4830平方公里下降到3202平方公里，減少水土流失量1876萬噸，減少流失總磷558噸，總氮1120噸。

　　悠悠清水下山，映照出人與自然和諧共生的美麗北京。

　　名詞解釋

　　1，生態(tài)清潔小流域

　　流域內(nèi)水土資源得到有效保護(hù)、合理配置和高效利用，溝道基本保持自然生態(tài)狀態(tài)，行洪安全，人類活動對自然的擾動在生態(tài)系統(tǒng)承載能力之內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧，人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的小流域。

　　2，三道防線

　　A 生態(tài)修復(fù)：（大于25°的陡坡）在人口相對稀少的山區(qū)，實(shí)施封山禁牧和生態(tài)移民，減少人為活動，依靠大自然的自我修復(fù)能力，恢復(fù)生態(tài)植被。

　　B 生態(tài)治理：（5°到25°的淺山丘陵區(qū)）在人口相對密集的淺山和丘陵地帶，發(fā)展節(jié)水灌溉，營造水土保持林；以綜合治理為重點(diǎn)，將農(nóng)村污水和垃圾集中處理，達(dá)標(biāo)排放；調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少化肥和農(nóng)藥的施用量。

　　C 生態(tài)保護(hù)：（坡度小于5°）在河道庫區(qū)周邊整治河道，清理垃圾；封河育草，建設(shè)林草生物緩沖帶，發(fā)揮植物的水質(zhì)凈化功能，維系河道及湖庫周邊的生態(tài)系統(tǒng)。

　　3，五同步治理

　　污水、垃圾、廁所、溝道和面源污染同步治理。