推進(jìn)長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是支撐引領(lǐng)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要舉措。為有效監(jiān)測、跟蹤和引導(dǎo)長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，2019年5月16日，上海市科學(xué)學(xué)研究所發(fā)布《2019長三角一體化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告。

　　來自科技部，上海、江蘇、浙江、安徽、北京、廣東等省市科技創(chuàng)新智庫及高校、科研院所的專家學(xué)者也參與了此次發(fā)布會暨研討會。與會專家學(xué)者共同圍繞長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展特征、問題及未來展望等議題，開展了實(shí)踐交流和學(xué)術(shù)研討。

　　該《指數(shù)》報(bào)告的研究與編制由上海市科學(xué)學(xué)研究所課題組完成，得到了上海市軟科學(xué)計(jì)劃資助。報(bào)告形成過程中得到了上海市統(tǒng)計(jì)局、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國科學(xué)院大學(xué)、上海科技情報(bào)研究所、浙江省科技信息研究院、江蘇省科技情報(bào)研究所、安徽省科技情報(bào)研究所、上海研發(fā)公共服務(wù)平臺、華東師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等單位大力協(xié)助。

　　結(jié)合長三角一體化背景下區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展要求，《指數(shù)》報(bào)告以提升長三角協(xié)同創(chuàng)新策源能力為目標(biāo)，從資源匯聚、科研合作、技術(shù)溢出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境支撐五大維度構(gòu)建指標(biāo)體系，對2010-2017年長三角區(qū)域41個(gè)城市協(xié)同創(chuàng)新情況進(jìn)行研究分析。《指數(shù)》報(bào)告詳細(xì)、客觀反映了長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢，也為該區(qū)域進(jìn)一步推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供了可借鑒的量化參考。

　　報(bào)告顯示，長三角區(qū)域科研協(xié)同極化效應(yīng)顯著，技術(shù)溢出多點(diǎn)爆發(fā)。協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)總體得分從2010年的100.00分（基期）增長到2017年的178.91分，年均增長8.67%，說明至2010年以來，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升，發(fā)展勢頭良好。

　　亮點(diǎn)一：資源要素加速集聚，協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

　　2010-2017年長三角研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入顯著提升，R&D經(jīng)費(fèi)增速普遍高于GDP增速。2017年長三角地區(qū)總體R&D投入強(qiáng)度為2.71%，但區(qū)域差異顯著，其中上海R&D投入強(qiáng)度為3.93%，江蘇、浙江和安徽分別為2.63%、2.45%、2.05%。三省一市政府在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用較強(qiáng)，長三角地區(qū)財(cái)政科技撥款占政府支出的比重為4.33%，高于全國平均水平（2.56%）。

　　長三角區(qū)域研發(fā)人員集聚效應(yīng)不斷加強(qiáng)，多極化的人才分布格局基本形成，近滬城市的仍然成為未來研發(fā)人員集聚的重要地帶，核心城市已帶動邊緣城市實(shí)現(xiàn)整體崛起。

　　從大型儀器共享情況來看，截止2018年12月，“長三角區(qū)域科技資源共享平臺”已集聚區(qū)域內(nèi)的628家單位的價(jià)值50萬元以上的儀器設(shè)施達(dá)20407臺（套）。區(qū)域內(nèi)大型儀器共享為三省一市高質(zhì)量科研協(xié)作提供了高能級服務(wù)。

　　亮點(diǎn)二：科研合作不斷深化，人才流動成為重要聯(lián)系紐帶

　　從長三角地區(qū)科研人才流動來看，總體特征表現(xiàn)為人才流動“高位運(yùn)轉(zhuǎn)”，上海成為交匯之地。上海、南京、杭州、合肥四大城市之間科研人才流動總量逐漸趨于平穩(wěn)，上海科研人才流動性最強(qiáng)，且上海與南京之間科研人才流動最頻繁。

　　從長三角地區(qū)科研合作網(wǎng)絡(luò)發(fā)展來看，科研合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成密度和節(jié)點(diǎn)聯(lián)結(jié)廣度不斷增強(qiáng)。上海、杭州、南京、合肥四大城市是長三角地區(qū)科研合作網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn)。四大核心城市中，上海“首位城市”地位明顯，形成了“上海-南京”G42沿線、“上海-杭州”G60沿線的科研合作主干線，以及“上海-合肥”、“南京-杭州”的次級干線。

　　亮點(diǎn)三：技術(shù)溢出呈現(xiàn)多點(diǎn)爆發(fā)，兩個(gè)“三角”成為核心樞紐

　　從長三角區(qū)域內(nèi)跨省域合作國內(nèi)發(fā)明專利申請量來看，從2010年的357件增長到了2017年的1671件，7年間增長近5倍，參與跨省域合作城市從2010年的31個(gè)增長2017年至37個(gè)。其中，滬寧、滬杭、杭寧成為技術(shù)合作主要通道，在空間上構(gòu)成技術(shù)合作“三角”樞紐地帶。

　　從長三角區(qū)域技術(shù)專利轉(zhuǎn)移情況可以看出，上海、蘇州、南通三大技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐城市已逐步形成。其中，上海是典型的技術(shù)輸出型城市，對長三角區(qū)域的創(chuàng)新輻射能力極其顯著；蘇州是典型的均衡型城市，技術(shù)輸出量和技術(shù)輸出量基本保持平衡；南通是典型的技術(shù)輸入型城市，是長三角最大技術(shù)專利輸入城市。

　　亮點(diǎn)四：產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)逐步優(yōu)化，協(xié)同互補(bǔ)大于同質(zhì)競爭

　　從長三角國家高新技術(shù)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)量變化呈現(xiàn)快速增長特征，總量從2010年的46家提升到了2017年的97家，園區(qū)的創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)集群極大改善了區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　從長三角區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)來看，三省一市在產(chǎn)業(yè)大類中的同質(zhì)化競爭略有增強(qiáng)，但基本實(shí)現(xiàn)細(xì)分領(lǐng)域的錯(cuò)位發(fā)展格局。其中，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增速最快，江蘇在新材料和智能裝備制造領(lǐng)域形成優(yōu)勢，浙江信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛，安徽則在裝備制造、新能源等工業(yè)領(lǐng)域后發(fā)趕上。

　　亮點(diǎn)五：協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境日趨完善，一體化創(chuàng)新格局端倪初露

　　從創(chuàng)新環(huán)境來看，長三角區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，支撐創(chuàng)新資源要素高效流動；國家級孵化器蓬勃發(fā)展，全力推動長三角“雙創(chuàng)”升級；長三角區(qū)域內(nèi)創(chuàng)投資本加速集聚，科技型創(chuàng)業(yè)倍受青睞；落戶長三角三省一市的外資研發(fā)主體總量趨穩(wěn)，溢出效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；在科技項(xiàng)目聯(lián)動、資源共享、人才政策等創(chuàng)新政策跨域協(xié)同方面試點(diǎn)突破持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　本次發(fā)布會暨研討會的主辦單位上海市科學(xué)學(xué)研究所成立于1980年1月，是我國最早的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)之一。該所始終堅(jiān)持以科學(xué)致科學(xué)、服務(wù)創(chuàng)新決策為宗旨，軟硬結(jié)合、研咨一體，目前正加快建設(shè)專業(yè)化、平臺型、有特色的高水平科技創(chuàng)新智庫。

　　（中國日報(bào)上海分社）