近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家生態文明試驗區（海南）實施方案》，明確了海南建設國家生態文明試驗區的戰略定位，即生態文明體制改革樣板區、陸海統籌保護發展實踐區、生態價值實現機制試驗區和清潔能源優先發展示范區。

對照《方案》提出的目標和要求，為加快推進國家生態文明試驗區建設，筆者提出如下幾點建議。

一是通過“三線一單”，構建生態安全屏障。目前，海南省正在組織開展區域空間生態環境評價暨“三線一單”編制工作。建議通過此項工作，全面梳理區域生態環境狀況，以環境質量與安全維護為基準，建立基于環境管控單元的�？谏鷳B環境空間管控體系。將每一個環境管控單位相應的管理要求與任務措施予以明確，形成一套系統性、精細化、空間可落地的環境質量管控體系。

二是圍繞重點保護領域，做好生態修復工作。中央生態環保督察反饋意見明確提出的�？谑�5個個性問題中，有3個涉及圍填海項目。為此，應積極開展圍填海項目的生態評估工作，并根據對海洋環境影響程度，科學開展生態修復等工作。此外，圍繞森林和濕地保護修復、生物多樣性保護、污染水體治理、礦山礦坑生態修復等，仍需要謀劃和推進一批生態修復工程項目建設。

三是積極探索綠色發展，建立生態保護機制。�？谀壳暗臐竦芈蕿�12.7%，濕地保護率55.53%；到2025年，濕地面積將增加2825公頃。作為生態文明建設試點，�？诳梢栽跐竦�、海洋、河流、森林等生態產品科學評估核算體系建設方面加大力度，從而推動生態服務市場交易制度、生態轉移支付制度、生態補償制度、環境污染責任保險等促進生態產品價值實現的制度機制建立。

四是堅持以問題為導向，建設生態綠色家園。在大氣污染治理方面，建議加強嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒，嚴禁檳榔土法熏烤，嚴禁在城區露天燒烤，嚴禁寺廟道觀燃燒高香，嚴禁城區街道祭祀燒紙焚香，推進氣代柴薪工作，推進秸稈綜合利用等工作，進一步提升�？诃h境空氣質量。在水環境質量明顯改善的情況下，建議強化長效管控措施，讓“水清岸綠景美”成為一種常態。同時，不可忽視市政管網及污水處理設施建設，從源頭治理，提升污水收集處置率。在土壤環境質量相對穩定的情況，強化監控措施，讓百姓吃得放心、住得安心。

五是堅持改革創新，完善協調工作機制。近年來，海口一直踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展道路，遵循“山水林田湖草是一個生命共同體”的系統思維。建議進一步完善協同體系，讓政府、企業、個人均參與其中，形成共振效應與改革合力，為守護好�？诘木G水青山、碧海藍天提供堅實保障，為全國生態文明建設貢獻�？谥腔�。

作者系海南省�？谑猩鷳B環境局總工程師

（宋延巍）