6月4日上午，海南省三亞市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)新出臺(tái)的《三亞市2019年促進(jìn)就業(yè)九條措施》（以下簡稱“《措施》”）進(jìn)行解讀。《措施》是三亞市貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和海南省省委、省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)決策部署，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)就業(yè)工作帶來的影響，確保三亞市就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定，結(jié)合三亞就業(yè)工作實(shí)際出臺(tái)的工作措施。《措施》包括鼓勵(lì)和支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持、積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、深入實(shí)施就業(yè)見習(xí)計(jì)劃、支持企業(yè)開展在崗職工技術(shù)技能提升培訓(xùn)、鼓勵(lì)市民參加職業(yè)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)生活困難下崗失業(yè)人員生活保障和提供全方位的公共就業(yè)服務(wù)等9條。

　　鼓勵(lì)和支持企業(yè)穩(wěn)定崗位 

　　加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持 

　　三亞將落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。從2019年1月1日至12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，經(jīng)人社部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、國資、商務(wù)、科工信、稅務(wù)等部門進(jìn)行認(rèn)定后（經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)稱為困難企業(yè)，下同），返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。

　　三亞將進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持，通過引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)和小微企業(yè)融資提供支持，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目，加大信貸投放，降低融資成本，化解民營企業(yè)和中小企業(yè)融資難、融資貴問題，促進(jìn)民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)。

　　進(jìn)一步發(fā)揮三亞市融資擔(dān)保投資有限公司作用，加大對(duì)熱帶農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的中小微企業(yè)扶持力度，2019年扶持企業(yè)不少于50家，融資擔(dān)保額度不低于1.5億元。

　　積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè) 

　　加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè) 

　　三亞將明確建立完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策措施，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過15萬元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的小微企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，市小額貸款擔(dān)保中心按比例給予貼息。按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，符合條件的給予一次性6000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，通過建立創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，鼓勵(lì)三亞加速、啟迪之星（三亞）、南海網(wǎng)文創(chuàng)中心等孵化器開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三亞孵化基地、“天涯創(chuàng)客”科技孵化器等開展各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，2019年再完成3家低成本、便利化、開放式的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。

　　根據(jù)《措施》，三亞將進(jìn)一步深入實(shí)施就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，完善就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策措施。三亞將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年9月1日起至畢業(yè)當(dāng)年6月末）和16歲-24歲失業(yè)青年，不斷加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)的培訓(xùn)指導(dǎo)，符合條件的給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

　　支持企業(yè)開展在崗職工技術(shù)技能提升培訓(xùn) 

　　提供全方位的公共就業(yè)服務(wù) 

　　《措施》明確，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展在崗職工技術(shù)技能培訓(xùn)，2019年1月1日至2020年12月31日，參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)在職職工取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書）或?qū)�業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予初級(jí)（五級(jí)）800元，中級(jí)（四級(jí)）1300元，高級(jí)（三級(jí)）1800元的技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。困難企業(yè)組織實(shí)施的培訓(xùn)，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人1500元給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由企業(yè)制定在崗培訓(xùn)方案，確定培訓(xùn)工種，培訓(xùn)課時(shí)不得低于90課時(shí)。

　　三亞還進(jìn)一步加大市級(jí)財(cái)政投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)三亞市戶籍市民積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高技能水平和就業(yè)能力，憑取得的職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書）給予初級(jí)（五級(jí)）800元、中級(jí)（四級(jí)）1300元、高級(jí)（三級(jí)）1800元的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，全面落實(shí)最低生活保障制度，對(duì)因下崗失業(yè)導(dǎo)致基本生活困難，符合最低生活保障條件的家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。加大對(duì)困難群眾的臨時(shí)救助，完善最低生活保障、臨時(shí)救助和臨時(shí)生活補(bǔ)助政策制度銜接，多渠道保障困難群眾基本生活。

　　提供全方位的公共就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步提高公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)信息化管理建設(shè)，簡化優(yōu)化業(yè)務(wù)和補(bǔ)貼申報(bào)流程，為企業(yè)和各類困難群眾提供更加高效便捷的公共服務(wù)。積極為企業(yè)和困難群眾搭建供需平臺(tái)，定期在各區(qū)、居（村）委會(huì)組織開展就業(yè)招聘活動(dòng)，2019年組織綜合性招聘會(huì)不少于100場(chǎng)次，就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)12場(chǎng)次，其他退役軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體專場(chǎng)招聘會(huì)6場(chǎng)次。