7月23日，北京市社會科學院、社會科學文獻出版社在京聯合首發《北京藍皮書：中國社區發展報告（2018～2019）》。圖為此次發布會現場。千龍網記者 于振華攝

千龍網北京7月24日訊（記者 于振華）23日，北京市社會科學院、社會科學文獻出版社在京聯合首發《北京藍皮書：中國社區發展報告（2018～2019）》。該藍皮書指出，北京市不同區縣社區養老設施覆蓋面差異較大，社區養老設施在不同層面存在城鄉差異。

據該藍皮書課題組專家介紹，從街鎮層面看，北京市西城區是街道鄉鎮具有養老助殘設施密度最高的區，平均每個街道鄉鎮有3.93個這樣的設施，大興區平均有養老助殘設施2.27個，豐臺區有2.29個、朝陽區有2.19個，東城區有2.00個；最少的是北京市懷柔區和門頭溝區，平均每個鄉鎮街道只有0.53和0.54個養老助殘服務設施；平均數低于1的還有延慶、密云、平谷、順義、通州和昌平。位于北京市郊區、特別是遠郊區、近年新發展起來的區域，養老助殘設施往往更為缺乏。

從社區層面看，北京市養老助殘設施在社區層面的覆蓋比例為40.4%，社區養老助殘設施覆蓋比例大大低于街道覆蓋的比例（67.0%）。覆蓋比例最高的是北京市西城區，占到近80%，其次是平谷區（59.2%）、海淀區（54.5%）、房山區（54.0%）、東城區（50.3%）、密云區（50.1%）、朝陽區（46.6%）、順義區（44.3%）、門頭溝區（44.0%）、豐臺區（44.0%）；比例比較低的是北京市通州、昌平、石景山和大興區，均在20%左右，甚至更低。

“北京市社區養老設施在不同層面存在城鄉差異。”該藍皮書課題組專家解釋說，第一，北京市城鄉社區養老設施覆蓋面差異明顯。據統計，在調查的北京城鎮社區中，有養老服務設施的社區占比達45.7%；而在調查的北京農村社區中，有養老服務設施的社區占比為35.9%，遠低于北京市社區養老服務設施覆蓋程度（40.3%）。

第二，北京市城鎮單個社區養老服務設施的擁有量高于農村社區，城鄉社區養老服務設施分布不均衡。在擁有養老服務設施的北京城鎮社區中，擁有養老服務設施為1處的占73.4%，2處的占17.9%，3處及以上的占8.6%，平均每個社區擁有量為1.40處；而在擁有養老服務設施的北京農村社區中，擁有1處養老服務設施的占比為84.4%，2處的占比為11.6%，3處及以上占比為3.9%，平均每個社區擁有量為1.20處。

第三，北京城鎮社區接受日間照料服務的老年人規模呈現“兩頭高、中間低”于農村的特征。北京城鎮社區中日間照料老人數量為1至10人及40人以上的比例要高于農村，農村養老服務設施日間照料老人人數為11～40人的比重（34.1%）高于城鎮（28.4%）。