中銀香港經(jīng)濟(jì)及政策研究主管謝國梁12日接受了環(huán)球時報專訪，深入解讀6月修例風(fēng)波以來香港的經(jīng)濟(jì)形勢。謝國梁曾于2013年2月至2015年2月期間被香港特別行政區(qū)政府中央政策組委任為特邀顧問。

　　環(huán)球時報：如何看待六月修例風(fēng)波以來對香港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響？

　　謝國梁：香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)從去年伊始已經(jīng)開始下行。去年第一季度GDP增長4.6%，而第二季度GDP增長只有0.6%。這是整個趨勢。如果沒有修例風(fēng)波的話，香港經(jīng)濟(jì)本來由于全球放緩、保護(hù)主義、中美貿(mào)易戰(zhàn)等已有下行壓力。受國際環(huán)境影響，中美等主要經(jīng)濟(jì)體增長都在放緩。很難把修理風(fēng)波這個因素單獨(dú)抽出來看它的影響多大。

　　香港現(xiàn)在面對的兩個因素迭加在一起- 貿(mào)易戰(zhàn)和修例風(fēng)波。但它們的影響面還是不一樣的。修理風(fēng)波影響的是和入境游有關(guān)的三大行業(yè)包括飲食、零售酒店。這三個行業(yè)收縮是一個月比一個月嚴(yán)重。8月份入境游數(shù)量減少了四成，這三塊現(xiàn)在解決的香港就業(yè)崗位有22萬，如果目前的收縮延續(xù)，我估計(jì)香港的失業(yè)率很快就會上去�，F(xiàn)在有一些旅行社酒店，它們主要采取放無薪假這個措施去應(yīng)對，這個短期是可以的，如果事件持續(xù)比較長的話，最后要發(fā)展到裁員的話，失業(yè)率就會很快上去。

　　這個對就業(yè)等影響是比較明顯的。更大一點(diǎn)的范圍則是貿(mào)易和物流，受到貿(mào)易戰(zhàn)和修例雙重影響。如果入境游減少，消費(fèi)減少，香港比如說進(jìn)口的食品也會下降。尤其是空運(yùn)，因?yàn)橄愀酆艽蟛糠植灰欢ㄊ峭ㄟ^海運(yùn)，而是通過空運(yùn)。

　　貿(mào)易物流解決的就業(yè)崗位是70多萬，也就是說現(xiàn)在這五大塊加起來實(shí)際上是接近100萬的，占香港就業(yè)人口1/3。1997亞洲金融危機(jī)之前，香港失業(yè)率才2.2，一年之后可以大幅飆升到6%。失業(yè)率如果要飆升，會對香港整個消費(fèi)的信心方面有比較大的影響。

　　所以現(xiàn)在形勢是比較嚴(yán)峻的。第三季度現(xiàn)在普遍被認(rèn)為會陷入不增長，第四季度就是要看事態(tài)的發(fā)展，如果修例風(fēng)波不能很快平息的話，會延伸到第四季度。所以現(xiàn)在全年比較好的情況是有一個輕微的增長，但是陷入到負(fù)增長的概率也是有的。

　　金融市場穩(wěn)定的背后是國際投資對“一國兩制”的信心

　　環(huán)球時報：香港金融業(yè)到目前為止受到多大沖擊？

　　謝國梁：修例風(fēng)波暫時還沒有給金融領(lǐng)域帶來明顯沖擊，因?yàn)楝F(xiàn)在金融領(lǐng)域很多是網(wǎng)絡(luò)化、全球化運(yùn)作。香港目前的股市還是相當(dāng)穩(wěn)定的，相比今年3月份高峰，恒生指數(shù)受到修例風(fēng)波沖擊到最低的時候跌幅也只有16%左右，但最近在回升，目前相比年內(nèi)高位下跌可能是10%多一點(diǎn)，現(xiàn)在的指數(shù)跟去年比較可能還是略有上升，所以說金融市場相對來講還是比較穩(wěn)定的。

　　金融市場尤其股市實(shí)際上最能直接反映投資信心。目前香港還沒有感到有資金外流的情況，香港銀行體系結(jié)余現(xiàn)540億港元左右。港元匯率現(xiàn)在是偏弱，但也沒有再觸及到7.85。金融市場穩(wěn)定主要反映兩個因素。其一，修例風(fēng)波應(yīng)該只是一個風(fēng)波，是一個短暫性波動，總歸可以找到辦法解決。尤其是國際投資者對“一國兩制”，港人治港，高度自治，即國家對香港基本方針政策還是有信心的，相信香港最終可以依據(jù)自己法律制度解決問題。其二，香港股市上市公司中，每天的交易量接近八成是跟內(nèi)地企業(yè)發(fā)生，市值是接近七成屬于內(nèi)資企業(yè)。那么其實(shí)現(xiàn)在投資者也是認(rèn)為中國的整體經(jīng)濟(jì)社會是穩(wěn)定的。國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是香港發(fā)展一個重要的穩(wěn)定器，否則解釋不了修例風(fēng)波大家感覺很厭倦，但是金融市場卻很平穩(wěn)。香港從上世紀(jì)八十年代經(jīng)歷過各種風(fēng)風(fēng)雨雨，八十年代初當(dāng)時我們內(nèi)地經(jīng)濟(jì)還沒有那么強(qiáng)大，對香港市場影響也沒有那么大，那時候香港發(fā)生風(fēng)波，金融市場是大幅波動的，股市、樓市下跌可以達(dá)三到四成。

　　但最近保險在市場拓展這一塊，尤其是壽險，很多主要是吸引內(nèi)地客戶到這來買一些保險產(chǎn)品的業(yè)務(wù)會受影響。我相信如果香港以后的整個市場逐漸恢復(fù)，這個需求還是會有的。因?yàn)楝F(xiàn)在關(guān)鍵就是這個需求，有沒有發(fā)生沒有來香港，已經(jīng)跑到其他地方，比如東南亞新加坡或者是留在內(nèi)地？現(xiàn)在看還沒有發(fā)生市場轉(zhuǎn)移的情況。亞太區(qū)還沒有看到可以去掉香港國際化金融中心的地方。

　　環(huán)球時報：惠譽(yù)24年來首降香港信用評級會否引起其他國際機(jī)構(gòu)跟風(fēng)？

　　謝國梁：其他機(jī)構(gòu)會否跟風(fēng)無法預(yù)測。但是惠譽(yù)此次下調(diào)舉動理據(jù)是不足的。因?yàn)檫@種主權(quán)評級主要還是基于主權(quán)償還能力。如果說香港今天外匯儲備出現(xiàn)大量資金外逃，儲備已經(jīng)消耗殆盡，然后欠債又一大堆，這個時候調(diào)低主權(quán)評級信用，我覺得是合理的，但是現(xiàn)在香港并沒有出現(xiàn)這情況。

　　現(xiàn)在財(cái)政情況還是很健康的，銀行系統(tǒng)結(jié)余還有500多億，進(jìn)來囤積在香港的錢，經(jīng)管局發(fā)了超過1萬億的票據(jù)吸收在里邊，再加上財(cái)政儲備，現(xiàn)在香港整個結(jié)余和儲備超過3萬億港元。如果就財(cái)政健康狀況而言，我相信它是全球最好或者最好之一，我都沒有感到有哪個經(jīng)濟(jì)體財(cái)政儲備占GDP的比重有比香港高的。在這種情況下把香港的信貸評級調(diào)低無疑缺乏理據(jù)。

　　特區(qū)政府應(yīng)大力宣介消除外媒不實(shí)報道影響

　　環(huán)球時報：近期特區(qū)政府財(cái)政司公布了一系列支持中小企的舉措，您如何評價，還需要有哪些更有針對性的舉措？

　　謝國梁：港府這次是非常的認(rèn)真，很積極去應(yīng)對目前經(jīng)濟(jì)下行的情況。這個方向是對的，目前面臨壓力比較大的還是就業(yè)問題，要保就業(yè)，首先就得撐住中小企業(yè)。針對中小企業(yè)，港府在香港的市場機(jī)制下能做的，主要是提供融資貸款的擔(dān)保。這個舉措一直以來都有實(shí)施，而且效果不錯。包括我們中銀香港在內(nèi)的商業(yè)銀行，也都支持和積極配合貸款計(jì)劃，希望能夠透過這個計(jì)劃，大家跟中小企共度時艱。這是很有針對性，而且有積極意義的。

　　除此以外還是需要有一些更多的措施。在目前環(huán)境下，私營投資可能會凍結(jié)或者處于觀望，就像剛才提到的內(nèi)地買保險的人開始觀望，所以現(xiàn)在最主要還是要加強(qiáng)公共投資。私人投資這一塊也許它會慢慢下降，這個時候政府應(yīng)該增加公共投資的力度。

　　政府在基建，比如說房屋這一塊可以加大投入，然后帶動公共投資。目前不是特區(qū)政府不愿意做，但是在目前機(jī)制下，有時候經(jīng)常面對比如投資撥款，要到立法會去通過。這里行政和立法之間就會拖慢這個進(jìn)程。所以政府在這時候應(yīng)該要有一些特別的措施，一些非常規(guī)的措施來克服這個問題。比如機(jī)場三跑已經(jīng)在做，就是沒有去用政府的儲備，因?yàn)橛玫絻�備就要到立法會去辯論，是機(jī)場本身用市場化的模式來解決資金的問題。現(xiàn)在的融資成本這么便宜，機(jī)場融資模式實(shí)際上是可以供政府借鑒跟推廣的。

　　如果政府用市場化的手段去解決資金問題，馬上可以啟動一些公共工程的項(xiàng)目，然后穩(wěn)住投資項(xiàng)目的趨勢，這是很有必要的。

　　再來就是要加強(qiáng)一些正面的宣傳和推廣，尤其是海外�，F(xiàn)在一些媒體有一些歪曲的報道，比如西方的一些國際媒體，有意無意地呈現(xiàn)修例風(fēng)波中的香港變成一個不安全的地方，但實(shí)際上大家看看是不是不安全，實(shí)際上也沒那么嚴(yán)重。應(yīng)該把真實(shí)的情況展現(xiàn)出來。

　　這個領(lǐng)域的宣傳跟報道對于增加國際社會對香港的了解和信心是有幫助的。我知道政府已經(jīng)在推動這個工作。針對香港旅游業(yè)下滑的情況，到海外去宣傳，近期香港會撥一些款給旅游發(fā)展局開展海外宣傳。

　　從中長期來看，推動創(chuàng)業(yè)的發(fā)展很重要，要把握大灣區(qū)的機(jī)會，加強(qiáng)大灣區(qū)創(chuàng)客一體化的發(fā)展，推動創(chuàng)客的發(fā)展。因?yàn)閯?chuàng)客的發(fā)展可以改善香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加一些高增值的行業(yè)，給新一代的年輕人提供一些更好的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)前景。

　　此外，創(chuàng)客的發(fā)展也可以更好融入“一帶一路”倡議推進(jìn)。我覺得這幾年香港應(yīng)在配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略方面投入更多的資源，把香港的優(yōu)勢更好的發(fā)揮出來。政府應(yīng)該投入更多資源，帶領(lǐng)企業(yè)，尤其是中小企去拓展國際市場，像東南亞、南亞和非洲大區(qū)的國際市場。

　　在國際化方面，香港比珠三角的任何一個城市，比內(nèi)地的其他城市都有更強(qiáng)的優(yōu)勢。如果說這一方面的工作能做得好，可以給中小企，給年輕一代的企業(yè)家提供新的發(fā)展機(jī)會。

　　香港不需要被“搭救”

　　環(huán)球時報：如何理解香港經(jīng)濟(jì)和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)？

　　謝國梁：在“一國兩制”的基礎(chǔ)下，香港和大灣區(qū)，和深圳或者內(nèi)地其他城市之間，主要還是離岸和在岸的關(guān)系。我覺得這個根本的關(guān)系不會改變，而且也不應(yīng)該去改變。兩者之間還是一種互補(bǔ)互利的合作關(guān)系。香港本身有獨(dú)到的優(yōu)勢。在大灣區(qū)的建設(shè)過程中，大家應(yīng)堅(jiān)持互補(bǔ)，互利合作。有一種說法認(rèn)為香港需要被搭救，我覺得這些都是不準(zhǔn)確的。

　　香港作為一個自由開放和充滿活力的國際都市，它始終是很獨(dú)特的。它作為一個融資和企業(yè)的營運(yùn)平臺，是向全世界開放的。

　　現(xiàn)在深圳的增長快一點(diǎn)，香港的增長慢一點(diǎn)，這個也沒問題。香港經(jīng)濟(jì)相對比較成熟�，F(xiàn)在廣州、深圳，哪怕以后東莞一些城市的GDP規(guī)模都超過香港，也沒問題，我覺得這也不代表什么。香港的價值不在于GDP的規(guī)模，而在于它的功能。

　　從功能的角度，香港和大灣區(qū)的城市，尤其是幾個中心城市包括澳門、廣州和深圳，長期是一個互補(bǔ)關(guān)系。