記者報道 完成542.62萬承包農(nóng)戶的調(diào)查工作，實測了6753.82萬畝集體耕地，確認農(nóng)戶承包面積5217.61萬畝……12月18日，記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，我省大力推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，截至目前已頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書近500萬本，頒證率達97.7%。

開展土地確權(quán)登記頒證工作，是深化“三權(quán)分置”改革，明確權(quán)利歸屬的基礎工作。通過確權(quán)，可讓農(nóng)戶承包地塊面積、四至邊界得到進一步核實確認，農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利得到落實。通過登記，可讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利和義務界限尺度更加清晰明確，物權(quán)屬性更加顯著。通過頒證，可依法賦予農(nóng)民長期而穩(wěn)定的承包關系。

2009年，我省在撫順市清原滿族自治縣草市鎮(zhèn)東大道村開展首個土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點，2013年在全省擴大試點范圍，當年完成334.5萬畝耕地的權(quán)屬調(diào)查工作。今年，我省按照“確實權(quán)、頒鐵證”的目標，認真部署開展了承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”工作，通過建立督導通報制度、召開推進工作會議等，妥善化解矛盾糾紛13.5萬件，確權(quán)登記頒證率穩(wěn)步提升。

我省初步建立了涵蓋100余個縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫。按照統(tǒng)一標準建立的縣級確權(quán)數(shù)據(jù)庫，全部通過了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的初檢，基本實現(xiàn)了土地承包數(shù)字化、信息化管理。

通過確權(quán)登記，我省摸清了土地資源數(shù)量和承包情況，為解決部分無地、少地農(nóng)戶的承包地問題提供了條件。我省明確，在承包農(nóng)戶確權(quán)面積之外的多余土地，發(fā)包方應當用于解決沒有參加二輪承包而無地或少地，拖欠負擔或者撂荒等原因承包地被收回，以及承包期內(nèi)新生兒、嫁入農(nóng)村婦女等要地問題。據(jù)統(tǒng)計，今年全省通過確權(quán)已解決3063件歷史遺留問題，4161件土地承包糾紛。

下一步，我省將加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果應用，推進省級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應用平臺建設，盡快形成全省農(nóng)村土地資源“一張圖”，實現(xiàn)“以圖管地”，為土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、惠農(nóng)政策落實、保險定損、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息技術支撐。同時在尊重農(nóng)民意愿和保護農(nóng)民權(quán)益的前提下，引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。（來源：遼寧日報）

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文章來源:遼寧日報