中國(guó)食品藥品網(wǎng) 日前，記者獲悉，2019年我國(guó)化妝品國(guó)家監(jiān)督抽檢工作順利完成既定任務(wù)。2019全年國(guó)家化妝品監(jiān)督抽檢共15526批次樣品，檢出不合格樣品559批次，不合格率為3.60%，比去年降低1.8個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，近三年化妝品質(zhì)量水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，化妝品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽檢

　　據(jù)悉，2019年化妝品總體抽檢方案主要以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合往年抽檢結(jié)果，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化妝品潛在安全隱患。

　　2019年抽檢產(chǎn)品主要以特殊用途化妝品和安全風(fēng)險(xiǎn)高、公眾關(guān)注度高、輿情熱度高的產(chǎn)品為主。根據(jù)《2019年國(guó)家化妝品監(jiān)督抽檢工作總結(jié)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），2019年化妝品監(jiān)督抽檢工作涉及嬰幼兒護(hù)膚類、防曬類、面膜類、爽身粉類、國(guó)產(chǎn)非特一般護(hù)膚類、染發(fā)類、宣稱祛痘/抗粉刺類、燙發(fā)/脫毛類、祛斑/美白類和牙膏類共10類產(chǎn)品。鑒于嬰幼兒的皮膚嬌嫩敏感，易受刺激，家長(zhǎng)尤其關(guān)注嬰幼兒護(hù)膚品的安全狀況，2019年專門加強(qiáng)了對(duì)嬰幼兒護(hù)膚類、爽身粉類產(chǎn)品的抽檢。

　　《報(bào)告》顯示，2019年化妝品監(jiān)督抽檢任務(wù)覆蓋了地級(jí)市、區(qū)縣、省會(huì)城市、直轄市、縣以下地區(qū)共5個(gè)不同區(qū)域。抽樣場(chǎng)所來(lái)看，所抽樣品覆蓋專賣店、超市、商場(chǎng)、小商店、批發(fā)市場(chǎng)、美容美發(fā)場(chǎng)所、藥店、網(wǎng)購(gòu)、其他場(chǎng)所等11個(gè)抽樣場(chǎng)所類型，主要集中在專賣店和超市。其中，批發(fā)市場(chǎng)、美容美發(fā)場(chǎng)所2個(gè)抽樣場(chǎng)所不合格檢出率最高。

　　標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格檢出率較高

　　根據(jù)《報(bào)告》，2019年共檢驗(yàn)154個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目，不合格項(xiàng)目主要涉及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、苯基甲基吡唑啉酮、鄰氨基苯酚、鉛、菌落總數(shù)等28個(gè)，占總項(xiàng)目的18.2%。按抽檢方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，今年涉及的質(zhì)量安全問(wèn)題有檢驗(yàn)結(jié)果與批件配方或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符、染發(fā)劑超限量超范圍、微生物超標(biāo)和非法添加等11類問(wèn)題。

　　《報(bào)告》顯示，2019年化妝品監(jiān)督抽檢任務(wù)中標(biāo)簽標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的不合格檢出率較高，主要體現(xiàn)在檢驗(yàn)結(jié)果與批件配方或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符的問(wèn)題以及缺少必要的注意事項(xiàng)或警示說(shuō)明。以上情況反映了生產(chǎn)企業(yè)未能按照《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》《GB5296.3消費(fèi)品使用說(shuō)明化妝品通用標(biāo)簽》的規(guī)定對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行正確的標(biāo)識(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)的法規(guī)規(guī)范的學(xué)習(xí)和理解，正確標(biāo)注產(chǎn)品信息，尤其是配方成分，避免對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　牙膏類、國(guó)產(chǎn)非特一般護(hù)膚類、面膜類以及嬰幼兒護(hù)膚類產(chǎn)品中均涉及微生物超標(biāo)問(wèn)題，其中面膜類產(chǎn)品微生物超標(biāo)問(wèn)題較為突出。經(jīng)有關(guān)方面分析研究，這與部分企業(yè)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過(guò)程衛(wèi)生質(zhì)量控制不嚴(yán)格，以及原料進(jìn)貨查驗(yàn)不到位有關(guān)，同時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物料和產(chǎn)品的微生物檢驗(yàn)，尤其是半成品檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量合格。

　　持續(xù)加強(qiáng)化妝品上市后監(jiān)管

　　據(jù)了解，2019年，國(guó)家藥監(jiān)局突出風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，針對(duì)突出矛盾和問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，保障公眾用妝安全。

　　2019年，國(guó)家藥監(jiān)局在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作，清理處置違法產(chǎn)品96597個(gè)，清理違法產(chǎn)品信息13932條，嚴(yán)厲打擊了利用網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)銷售違法化妝品行為，有力整頓了化妝品市場(chǎng)秩序。

　　同時(shí)，2019年首次組織開(kāi)展了化妝品原料使用合規(guī)性專項(xiàng)檢查，全面、深入地摸排了企業(yè)原料使用管理的基本情況，為下一步制修訂原料管理相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、明確生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和檢查重點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。

　　此外，2019年國(guó)家藥監(jiān)局還研究創(chuàng)新不合格產(chǎn)品通告形式，專門對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的假冒產(chǎn)品進(jìn)行通告，提高假冒產(chǎn)品懲治力度；依據(jù)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的高低對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行分類，對(duì)于僅標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合要求的產(chǎn)品單獨(dú)通告，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　各地藥品監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)抽檢計(jì)劃，對(duì)檢出的不合格產(chǎn)品及時(shí)核查處置，控制風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。河北、江蘇、廣東等地藥監(jiān)部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)接連辦理了一批典型案件，搗毀違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)37個(gè)，有力震懾了違法犯罪分子。浙江、北京等地積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化妝品抽檢監(jiān)測(cè)，建立與阿里巴巴、網(wǎng)易、京東等主流電商平臺(tái)的協(xié)同處置制度，及時(shí)通報(bào)線上線下抽檢不合格產(chǎn)品信息，由平臺(tái)對(duì)在售問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行凈網(wǎng)處置。

　　抽檢是上市后監(jiān)管的重要技術(shù)手段。據(jù)悉，2020年，國(guó)家藥監(jiān)局將繼續(xù)加大監(jiān)督抽檢力度，提高監(jiān)督抽檢的針對(duì)性和靶向性，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒化妝品、特殊用途化妝品等重點(diǎn)產(chǎn)品，美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、集中交易市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢力度，并且加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)銷售渠道的抽樣比例，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和考察。加大對(duì)化妝品違法行為的查處力度，重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)、非法添加、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒化妝品等嚴(yán)重危害公眾健康、破壞市場(chǎng)秩序的行為。組織對(duì)上一年度國(guó)家監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品開(kāi)展跟蹤抽檢，對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)的、連續(xù)兩年多批次產(chǎn)品抽檢不合格的，依法從嚴(yán)查處。繼續(xù)完善化妝品上市后監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，積極引入行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)力量，推動(dòng)構(gòu)建“共建共治共享”的化妝品安全治理新格局。