2020年12月28日，國家藥監局通報表揚了廣東省藥品監督管理局、潮州市市場監督管理局、饒平縣市場監督管理局三家單位會同公安機關，依法查處了潮州饒平制售假冒化妝品案、潮安制售假冒網紅品牌化妝品案，搗毀2個生產銷售窩點，涉案總金額達6800萬元。

　　據悉，兩起案件是典型的利用網絡生產銷售假冒化妝品案，當地市場監督管理部門接到群眾舉報后，立即開展調查，深挖案件線索，與公安機關協同作戰，對違法產品追根溯源。廣東省藥品監督管理局立足“全省一盤棋”的工作理念，靠前指揮，從化妝品稽查執法角度對案件調查取證、行刑銜接等方面給予具體指導和有力支持，確保案件查辦工作取得實效。上述兩起案件成功查處，彰顯了省級藥品監管部門與地市級、縣級市場監管部門在新的藥品監管體制下協調一致、積極作為、嚴懲違法、保護公眾用妝安全的堅定決心。

　　一起制售假冒偽劣國際品牌化妝品大案

　　2020年1月17日，根據群眾的舉報投訴線索，潮州市市場監督管理局組織饒平縣市場監督管理局聯合饒平縣公安局共同部署，成功破獲了一起制售假冒國際品牌化妝品案，此案共查處假冒“LAMER(海藍之謎)”“Kiehl’s（科顏氏）”“ESTEE LAVDERA（雅詩蘭黛）”等國際品牌的涉案化妝品共40個品種約15.09萬瓶、生產原料9桶、生產設備（器械）4臺、內外包裝材料共61個品種約55.64萬標件，抓獲涉嫌違法犯罪嫌疑人7名，涉案貨值約5300萬元。

　　潮州市市場監督管理局接到群眾的舉報線索后，主要領導高度重視，立即召開線索研判會，同時上報廣東省藥監局，共同研究確定行動方案，提出“速核、速辦、徹查”的基本思路，及時與饒平縣公安局取得聯系，抽調精干執法人員組成聯合執法組迅速行動，依法采取手段對該舉報線索進行核查，深入調查取證。2020年1月17日14時，饒平縣市場監管局會同饒平縣公安局在當地村鎮干部的配合下對被舉報地址進行檢查，位于饒平縣黃岡鎮碧岡村國道324線北側打石山地段的一間出租廠房，該廠房大門正對面大樓三樓的車間有8名工人在現場進行化妝品生產作業，車間內查獲“比美高激光噴碼機”“熱收縮膜包裝機”等生產設備以及各類化妝品半成品、成品及外包裝材料各一批；同時，執法人員在該廠房大門右側大樓三樓的倉庫內查獲標示有“LAMER(海藍之謎)”“Kiehl’s（科顏氏）”“ESTEE LAVDERA（雅詩蘭黛）”等商標字樣的化妝品成品和外包裝材料各一批。該工場人員現場無法提供《營業執照》及生產許可證等合法經營手續，也無法提供上述品牌注冊商標權利人委托授權或許可的相關證明資料。

　　饒平縣市場監管局依法對涉案產品進行抽樣送檢，并依法對現場查獲的成品、半成品、生產原料、內外包裝材料及生產設備進行扣押。經相關注冊商標權利人鑒定，現場查獲的化妝品成品及外包裝標識均為假冒注冊商標產品，涉案產品品牌持有人未曾委托廣東省潮州市饒平縣任何企業生產。

　　經價格評估單位評估，上述涉案物品貨值約為5300萬元，案值巨大，情節嚴重，已觸犯《中華人民共和國刑法》，涉嫌構成犯罪。饒平縣市場監管局將該案移送饒平縣公安局處理。

　　該案生產窩點以合法企業為掩護，隱蔽性強。本案中，犯罪嫌疑人在制假窩點的選址上煞費苦心，窩點設在向該公司租用的一個不起眼的廠房內，生產車間不大且離公路遠，隱蔽性極強，在巡查監管中非常難被發現。此外，犯罪分子警惕性高，反偵查意識強，該窩點是饒平縣某手袋制品公司的一個閑置車間，用工上雇傭當地文化程度低、法制觀念淡薄的在家務農婦女。

　　制售假冒網紅化妝品也瘋狂

　　2020年7月15日，廣東省藥監局組織潮州市市場監督管理局聯合公安機關成功查處了另一起制售假冒網紅品牌化妝品的重大案件，現場查獲大量假冒網紅“RAY”品牌面膜、“FHD”血橙面膜、“seegreen”富勒烯蛋白燈泡肌面膜、“百雀羚”面膜等13個品牌共20個品種的成品、原料和半成品以及生產加工設備12臺，涉案貨值超1500萬元，抓獲涉嫌違法犯罪嫌疑人1名。

　　潮州市局接到群眾的舉報線索稱：“潮安區鳳塘鎮淇園村有一生產假冒網紅品牌面膜窩點，通過網上接單聯系買家銷售到全國各地”。接報后，潮州市局主要領導高度重視，立即將有關情況上報廣東省藥監局，同時召開線索研判會，并抽調精干執法人員成立專案組，周密部署，踩點排查。執法人員深入潮安區淇園村中開展摸查，經過十多天的深入排查和縝密偵查，專案組成功鎖定窩點具體地址，并摸清其活動規律。

　　廣東省藥監局接到潮州市局反饋的案件情況后，對案件查辦的有關工作進行了指導，要求潮州市局及時與當地政府和公安機關溝通聯系，適時采取聯合執法對上述窩點進行突擊行動，同時根據專案組排查的涉案網紅化妝品有關信息第一時間聯系了相關網紅品牌化妝品的注冊商標權利人配合潮州市局現場執法的化妝品真偽鑒定工作。

　　行動當天，潮州市局會同潮州市公安局對該窩點進行突擊檢查。該窩點為一棟三層水泥樓房和鋼結構結合的廠房，面積1000多平方。廠房內集生產、包裝、倉儲于一體，一樓設置為生產車間和倉庫，配備了配料攪拌機、鍋爐、水過濾裝置等生產設備并儲存了大量假冒化妝品；二樓為包裝車間，配備有面膜產品的自動包膜機、自動封口機等機械；三樓為產品堆放點以及工人的食宿場地。生產設備簡陋，完全不具備生產面膜等化妝品的必備條件。潮州市公安局公安干警依法對現場工人采取了強制措施。經相關注冊商標權利人鑒定，現場查獲的標示“RAY”、“FHD”、“RAYI”、“seegreen”、“ANJERI”、“Anna bella”、“MG美即”、“俏人雅”、“SNP”、“伊萊絲蒂”、“膜西閨蜜”、“百雀羚”、“TYM”的面膜成品及外包裝標識均為假冒注冊商標產品，涉案產品品牌持有人未曾委托廣東省潮州市任何企業或個人生產、加工、儲存上述品牌產品。由于該案案值巨大，情節嚴重，已觸犯《中華人民共和國刑法》規定，涉嫌構成犯罪，潮州市市場局現場將該案件移送潮州市公安局處理，潮州市公安局將該案交由潮州市公安局潮安分局查辦。潮州市公安局潮安分局以涉嫌構成假冒注冊商標罪予以立案偵查，并于8月17日對犯罪嫌疑人執行逮捕。

　　據悉，在案件查處中，廣東省藥品監督管理局黨組成員蘇盛鋒高度重視案件查辦工作，指派專人負責化妝品“線上凈網線下清源”專項行動中重點案件查辦的組織指導工作。廣東省藥品監督管理局執法監督處處長邱楠帶領該處劉國光、江偉豪同志具體參與案件的查辦、協調及指導工作，在涉案產品鑒別認定、聯合公安確定查辦方向等工作中發揮了重要作用。此外，辦案期間，潮州市市場監督管理局副局長陳曉丹、饒平縣市場監督管理局副局長楊業昭等，與公安機關通力合作，為案件最終告破做出具體貢獻，均受到國家藥監局的通報表揚。（陳海榮）