余的統籌基金對得了大病的人進行二次補償。”衛計委相關官員表示，新農合規定，當年新農合統籌基金的結余不能超過當年籌集總額的15%。如果超過了，很多地方要進行二次補償，累計的統籌基金結余不能超過當年籌集的統籌基金總額的25%。

　　之前，一些投資人士并不認為縣級公立醫院改革潛藏了商機。“現在的改革僅停留在社會層面，比如支付價格、病種付費等方面，并未大規模涉及產權改革。”一位業內人士指出，無論對于產業資本，還是創投資本來說，產權不明晰的標的，大家會非常謹慎。而且社會資本進入公立醫院后，需要解決如何保障醫生的收益、維護其社會地位等方面的問題。

　　記者還了解到，當地政府對民資進入縣級公立醫院有三點擔憂。一是是否涉及國有資產流失，二是如何對員工進行安置，三是政府對重大問題如何管控。

　　院長管偉立認為，這些都是能化解的。“在談判中，我們采取增資擴股的方式來化解當地政府的擔心，告訴他們，民營資本是用投資建設與內部管理調整相結合的模式獲取收益。”

　　陳林海指出，可采取員工持股、資金帶領規劃等方式給予管理層和學科帶頭人高比例的股權激勵。