昨天，南京市委市政府下發(fā)《關(guān)于建設(shè)中國健康服務(wù)與生命科技名城的意見》和4個配套文件，提出到2030年，南京健康服務(wù)和生命科技水平躋身全國第一方陣，基本建成“體系優(yōu)化、技術(shù)領(lǐng)先、特色明顯、服務(wù)一流、人民滿意”的中國健康服務(wù)與生命科技名城，實現(xiàn)衛(wèi)生現(xiàn)代化，人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率三大健康指標(biāo)達到發(fā)達國家水平。值得關(guān)注的是，南京將對南京市民的“健康”進行全方位打造，包括到2020年，南京構(gòu)建“15分鐘健康服務(wù)圈”，人均預(yù)期壽命達到82.5歲，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到85%以上，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例降到20%以內(nèi)。

　　完善基層醫(yī)院建設(shè)

　　將建心血管病醫(yī)院

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)院建設(shè)

　　《意見》明確，玄武區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)嚴(yán)格控制醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模，老城區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建擴建大型綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院。通過10多年的時間，南京完善基層醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建“15分鐘健康服務(wù)圈”，同時新增一批大醫(yī)院。

　　“十二五”期間，建成南京市(青龍山)公共衛(wèi)生醫(yī)療中心，河西新城建成市兒童醫(yī)院河西醫(yī)院。建鄴醫(yī)院并入市第一醫(yī)院，建設(shè)南京心血管病醫(yī)院。南部新城加快完成市中醫(yī)院遷建擴建工程。江寧區(qū)建成南京醫(yī)科大學(xué)明德醫(yī)院，棲霞區(qū)發(fā)展好鼓樓醫(yī)院仙林醫(yī)院，浦口區(qū)加快建設(shè)南京醫(yī)科大學(xué)橋北醫(yī)院。

　　除此之外，南京還將引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推動建設(shè)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院江蘇分院南京醫(yī)療中心。同時，促進外資醫(yī)療機構(gòu)落戶，重點發(fā)展國際醫(yī)院、國際診所、國際醫(yī)療會診平臺、國際醫(yī)療旅游等。

　　醫(yī)療智能化服務(wù)

　　覆蓋率達95%以上

　　關(guān)鍵詞：智慧醫(yī)療

　　不僅醫(yī)院數(shù)量有變化，看病方式也會發(fā)生變化，信息智能化，將是最大的亮點。

　　南京將加快推進“智慧醫(yī)療”建設(shè)。建設(shè)市衛(wèi)生信息平臺和人口信息庫、電子病歷資源數(shù)據(jù)庫、健康檔案資源數(shù)據(jù)庫，推進居民健康卡與市民卡的深度融合，加快遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、預(yù)約掛號、健康管理、智能社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等項目建設(shè)。到2020年，醫(yī)療智能化服務(wù)覆蓋率達95%以上。

　　在基層醫(yī)院，將更多出現(xiàn)中醫(yī)特色服務(wù)。每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)不少于20%。

　　基層醫(yī)療機構(gòu)

　　就診率達58%以上

　　關(guān)鍵詞：分級診療

　　醫(yī)院改革方面，建立以公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的績效考核機制，績效考核不與業(yè)務(wù)收入掛鉤。評價結(jié)果作為財政投入、醫(yī)保定點資格、院長績效考核等的重要依據(jù)。

　　另外，南京將制定分級診療辦法，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)格局，2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診率達58%以上。

　　《意見》稱，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，醫(yī)務(wù)人員可通過多點執(zhí)業(yè)及超額勞動獲取合規(guī)報酬。

　　空氣優(yōu)良天數(shù)

　　一年中要有310天

　　關(guān)鍵詞：空氣質(zhì)量

　　空氣的好壞也直接關(guān)系到每個人的健康。《意見》指出，力爭2020年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到85%以上。也就是說，一年中良好天數(shù)要達到310天。

　　現(xiàn)代快報記者了解到，2013年和2014年，南京市環(huán)保局制定的空氣質(zhì)量目標(biāo)是優(yōu)良天數(shù)要達到60%以上，但遺憾的是兩年均沒有完成目標(biāo)。2013年南京優(yōu)良天數(shù)202個，達標(biāo)率僅為55.3%。而今年，在11月5日，南京藍天計劃就已經(jīng)泡湯。

　　為了達到2020年的空氣質(zhì)量目標(biāo)，南京也列出了一系列行動計劃，包括推進藍天凈水、環(huán)境治理、城市綠化等行動。重點治理工業(yè)廢氣、工地揚塵、道路揚塵、汽車尾氣、秸稈焚燒等影響大氣環(huán)境的頑癥，以及噪音、油煙擾民等群眾反映強烈的環(huán)境問題。探索整合地鐵、公交、出租等城鄉(xiāng)交通運輸資源的有效方式，創(chuàng)建“公交都市”示范城市，積極倡導(dǎo)綠色交通發(fā)展。推進城市綠地生態(tài)建設(shè)，提升“園林城市”功能輻射能力。

　　居民平均預(yù)期壽命

　　要達82.5歲

　　關(guān)鍵詞：個人健康

　　南京將實施“健康南京行動計劃”，到2020年，居民平均預(yù)期壽命達82.5歲以上，人口平均期望壽命和人的實際壽命不同。所謂期望壽命，是指在現(xiàn)階段每個人如果沒有意外，應(yīng)該活到這個年齡。

　　《意見》指出，南京將倡導(dǎo)健康膳食，指導(dǎo)市民科學(xué)調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)。鼓勵和補貼食品生產(chǎn)廠家開發(fā)低糖、低脂和低鹽等有利于健康的食品。開展膳食攝入量的監(jiān)測評價，并每年向社會公布監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　《意見》要求推動全民體育健身。各類學(xué)校學(xué)生每天在校體育鍛煉時間不少于1小時，保證鍛煉實效。學(xué)校體育場所在非教學(xué)時間對社會開放。

　　個人衛(wèi)生支出比例

　　控制在20%以內(nèi)

　　關(guān)鍵詞：看病支出

　　《意見》指出，完善基本醫(yī)療保障服務(wù)制度。建立廣覆蓋、多層次的醫(yī)療保障體系，不斷提高醫(yī)療保障水平。健全科學(xué)合理的醫(yī)保支付體系，發(fā)展多樣化健康保險服務(wù)，商業(yè)健康保險服務(wù)體系基本形成。到2020年，基本醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例控制在20%以內(nèi)。(安瑩毛麗萍 劉峻)

　　指標(biāo)名稱 單位 2020年指標(biāo)

　　一級指標(biāo) 序號 二級指標(biāo)

　　基本健康 1 平均預(yù)期壽命 歲 >82.5

　　2 嬰兒死亡率 %。 <4

　　3 孕產(chǎn)婦死亡率 1/10萬 <4

　　醫(yī)療服務(wù) 4 常住人口每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù) 人 >3.7

　　5 常住人口每千人注冊護士數(shù) 人 >5

　　6 常住人口每千人全科醫(yī)生數(shù) 人 >0.5

　　7 常住人口每千人床位數(shù) 張 >6.5

　　8 國家級醫(yī)學(xué)重點專(學(xué))科數(shù)(累計) 個 >25

　　9 獲國家級科技進步獎(累計) 項 >8

　　10 社區(qū)(鎮(zhèn)街)中醫(yī)藥服務(wù)提供率 %。 100

　　11 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診率 % >58

　　12 醫(yī)療智能化服務(wù)覆蓋率 % >95

　　公共衛(wèi)生 13 食品檢測合格率 % >95

　　14 區(qū)級食品安全風(fēng)險監(jiān)測點覆蓋率 % >95

　　15 甲乙類傳染病發(fā)病率 1/10萬 <150

　　16 計劃免疫接種率 % >98

　　17 慢性病患者規(guī)范管理率 % >80

　　健康管理 18 城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平 % >20

　　19 重點人群健康檔案建檔率 % >95

　　20 每千名老人擁有養(yǎng)老床位 張 50

　　21 社區(qū)殘疾人康復(fù)站(室)覆蓋率 % 95

　　22 18歲以上人群吸煙率 % <23

　　23 生活垃圾無害化處理率 % 100

　　24 城鎮(zhèn)污水處理達標(biāo)率 % 100

　　25 農(nóng)村生活飲用水質(zhì)合格率 % 100

　　26 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例 % >85

　　生命科技 27 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 億元 3000

　　產(chǎn)業(yè)

　　28 產(chǎn)業(yè)平臺 個 20

　　29 新增在孵企業(yè)數(shù) 家 850

　　30 新增領(lǐng)軍型生命科學(xué)人才 名 800

　　31 一類新藥獲得臨床批件 件 40

　　醫(yī)療保障 32 個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例 % <20

　　33 全民醫(yī)保參保率 % >99

　　社會公眾 34 醫(yī)療服務(wù)對象滿意度 % >85

　　評價

　　35 群眾對名城建設(shè)的滿意度 % >85