深圳《醫(yī)療條例(征求意見稿)》明確提出：外國法人可以獨資辦醫(yī)，醫(yī)療機構(gòu)不分所有制平等對待

　　羊城晚報訊 記者李天軍報道：26日上午，深圳市人大常委會召開了《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)立法情況介紹會。該稿在社會辦醫(yī)、醫(yī)療機構(gòu)主體資格和執(zhí)業(yè)登記、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、醫(yī)療責(zé)任保險等方面，結(jié)合深圳實際作出了一些突破，如明確外國法人不僅可以合資辦醫(yī)，更可以獨資辦醫(yī);醫(yī)師可以像香港一樣多家醫(yī)院執(zhí)業(yè)。據(jù)羊城晚報記者了解，目前在深圳尚無外國法人獨資開辦的醫(yī)療機構(gòu)，僅有兩家港人獨資醫(yī)療機構(gòu)。

　　衛(wèi)生支出 占比提高

　　深圳市衛(wèi)計委副主任許四虎在會上介紹了有關(guān)情況：作為我國首部醫(yī)療法規(guī)，《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》采取特區(qū)立法，有利于條例創(chuàng)新。關(guān)于資源配置，深圳的衛(wèi)生支出占財政支出比例偏低，2012年國家層面是6.65%，深圳市則是6.6%。2011年副省級城市衛(wèi)生支出的比例，寧波為5.1%.，濟南為7.1%，均高于深圳，意見稿由此規(guī)定：衛(wèi)生支出占市區(qū)地方財政支出比例應(yīng)當(dāng)不低于8%。

　　深圳的醫(yī)療資源嚴(yán)重不足，這個問題怎么解決?意見稿明確提出了醫(yī)療機構(gòu)不分所有制，在醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點、職稱評定、等級評審、科研立項及專科評審等方面享受平等對待的基本原則，也就是不分“正規(guī)軍”或“民團”。再者，全面放開醫(yī)療市場，外國法人不僅可以舉辦合資、合作形式的醫(yī)療機構(gòu)，還可以舉辦獨資醫(yī)療機構(gòu)。第三，制定深圳醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

　　醫(yī)患和解 法院確認

　　醫(yī)師尤其是優(yōu)秀醫(yī)師嚴(yán)重不足，怎么辦?許四虎說，意見稿明確規(guī)定了醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度，在深圳注冊的醫(yī)師，可以在深圳任何一家醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。這是借鑒西方及香港醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理經(jīng)驗。

　　至于解決醫(yī)患糾紛，意見稿規(guī)定：自行協(xié)商、人民調(diào)解、仲裁和訴訟，是解決醫(yī)患糾紛的四種途徑，一旦雙方和解，應(yīng)當(dāng)?shù)饺嗣穹ㄔ哼M行確認，同時要求醫(yī)療機構(gòu)購買醫(yī)療責(zé)任保險，對門診醫(yī)師每日接診人數(shù)進行限制。

　　意見稿還明確了患者的權(quán)利義務(wù)，明確患者有查閱、復(fù)印病歷資料的權(quán)利，患者家屬有在法定時限內(nèi)移送死者尸體的義務(wù);對于患者死因有異議或死因不明的，明確了醫(yī)療機構(gòu)和患者近親屬雙方的權(quán)利和義務(wù)。