據國家郵政局透露，2018年，全國農村地區收投快件總量達120億件。與此同時，違規“二次收費”，尤其是派往農村的快遞違規收費的情況卻日益突出。對此，國家郵政局表示，快遞末端不管距離農村多遠，既已形成合同，快遞企業沒有理由向用戶收取二次費用。

　　毫無疑問，鄉鎮快遞“二次收費”屬于合情但不合規狀態。先說“規”，按郵政行業快遞服務的國家標準，快遞企業不能二次收費。只有在投遞2次未能投交的快遞，收件人仍需要快遞服務的，才能收取額外費用，但也應事先告知。鄉鎮快遞中，私自收取額外“取件費”的行為，顯然與此規定不合。再說“情”，由于很多鄉鎮距離縣城較遠，且快遞件數量有限，不足以支持設立固定網點，導致投遞費用偏高，適當收點費用似乎也在情理之中。

　　說到底，這是一個成本分擔問題。禁止“二次收費”，鄉鎮快遞偏高的成本由誰來消化？讓快遞企業承擔，最終還是羊毛出在羊身上。這樣一來，形式雖然不在了，但對消費者并沒有什么改善。針對鄉鎮快遞“最后一公里”問題，還有一條“輔路”可走，那就是將鄉鎮物流基礎設施網絡納入農村基礎設施建設范疇，在用地、稅收、交通等方面予以支持，以提高鄉鎮物流配送網點密度。今年初出臺的《中共中央、國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》已有相關指示，各地要落實好。