貴州脫貧攻堅路上 這個網(wǎng)紅小鎮(zhèn)帶來新思路
7月2日,貴州省丹寨萬達小鎮(zhèn)對外開放2周年。圖為侗族同胞在該小鎮(zhèn)內(nèi)為游客演唱侗族大歌。新華社記者 歐東衢攝
7月2日是貴州丹寨萬達小鎮(zhèn)正式對外營業(yè)2周年的日子。兩年來,這個小鎮(zhèn)接待的游客超過1150萬人次,帶動700余名貧困戶就業(yè)。而依托這個網(wǎng)紅小鎮(zhèn),萬達集團董事長王健林也在貴州實現(xiàn)了自己的一個“小目標”:讓國家級貧困縣丹寨的面貌發(fā)生深刻改變,比計劃提前兩年實現(xiàn)脫貧摘帽。
丹寨萬達小鎮(zhèn)是萬達丹寨包縣精準扶貧的核心產(chǎn)業(yè)項目。數(shù)據(jù)顯示,4年多來,萬達在丹寨累計捐款21億,與當?shù)毓餐瑒?chuàng)造稅收2.7億元,每年拉動丹寨縣GDP增長1.2個百分點。全縣5.65萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率下降到1.63%。今年4月,貴州省人民政府正式批準丹寨縣退出貧困縣。
在當日舉行的社會扶貧創(chuàng)新工作現(xiàn)場推進會上,中國社科院發(fā)布了丹寨創(chuàng)新扶貧項目評估報告,認為當?shù)亍捌髽I(yè)包縣,整體脫貧”扶貧模式具有可復(fù)制性。
企業(yè)包縣 力爭讓90%以上的貧困戶受益
2014年,國務(wù)院下發(fā)通知,要求進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā),倡導民營企業(yè)扶貧以及深化定點扶貧工作。
當年9月,萬達集團決定到貴州省參與脫貧攻堅,并與國務(wù)院扶貧辦、貴州省一起共同對貴州3個縣進行了為期一周的調(diào)研,按照“國家級貧困縣”“邊遠山區(qū)”“少數(shù)民族地區(qū)”三個標準,最終選擇黔東南州丹寨縣作為萬達幫扶對象。
丹寨位于黔東南,是以喀斯特山地和苗族人口為主的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。截至2013年,丹寨的貧困人口為5.13萬人,其中84.78%分布在邊遠的深山區(qū)。不過,即便是到2015年,貴州省仍有493萬貧困人口,貧困人口數(shù)量排全國第1位,全省共有66個貧困縣、190個貧困鄉(xiāng)和9000個貧困村,其貧困程度之深、脫貧攻堅任務(wù)之艱巨,顯而易見。
2014年12月1日,萬達集團與丹寨縣在貴陽簽署了10億元扶貧協(xié)議。王健林提出了后來被稱為“全國首創(chuàng)”的“企業(yè)包縣,整體脫貧”模式,即把一個縣包下來做產(chǎn)業(yè)扶貧,重點在“授人以漁”,力爭讓90%以上的貧困戶都能受益,目標是2018年實現(xiàn)全縣脫貧。
王健林公開表態(tài)稱,萬達把脫貧攻堅作為新時代賦予企業(yè)新的歷史使命,看成是企業(yè)承擔社會責任的最好體現(xiàn)。
旅游扶貧 打造遠近聞名的網(wǎng)紅文旅小鎮(zhèn)
萬達從全國各地抽調(diào)151人組成精干隊伍入駐丹寨,負責幫扶項目具體落實。
剛開始,萬達把養(yǎng)豬、茶葉和水稻作為扶貧首選產(chǎn)業(yè),擬在丹寨建設(shè)30萬頭規(guī)模的養(yǎng)豬場和加工廠,貧困農(nóng)戶無償入股獲得分紅。經(jīng)過全國市場調(diào)研,特別是對幾家主要養(yǎng)殖企業(yè)深入調(diào)研,萬達的幫扶團隊發(fā)現(xiàn)豬肉市場周期波動大,很難確保穩(wěn)定收益用于貧困戶分紅。
茶葉種植規(guī)模有限,產(chǎn)量無法滿足需求,硒鋅水稻由于耕地面積太少,也無法支撐一個產(chǎn)業(yè)。歷經(jīng)1年的考察,70余份調(diào)研報告,一個個傳統(tǒng)項目相繼被幫扶團隊否掉,扶貧工作沒有太多實質(zhì)性進展,以至于外界一度懷疑萬達的幫扶誠意。
丹寨山清水秀、苗侗風情濃郁,是否可以將旅游作為產(chǎn)業(yè)扶貧的突破口?面對沒有成熟的旅游景點的現(xiàn)狀,經(jīng)反復(fù)討論決定,建設(shè)一座旅游小鎮(zhèn)作為丹寨旅游扶貧龍頭。與此同時,萬達對丹寨的幫扶資金也追加到了15億元。
萬達小鎮(zhèn)應(yīng)運而生,于2016年5月1日開工建設(shè)。選址在丹寨縣核心位置東湖湖畔,占地面積400畝,如今,曾經(jīng)的荒蕪之地,已經(jīng)建成了苗侗特色小鎮(zhèn)。鼓樓、長街、吊橋風景獨好,古法造紙、苗醫(yī)苗藥、蠟染、鳥籠等特色項目應(yīng)有盡有。8億元的投資,比起那些動輒幾十億、上百億的文旅項目,實在有點“小巫見大巫”的感覺。
丹寨縣委常委、宣傳部部長彭瑤說,萬達小鎮(zhèn)運營兩年來,游客實現(xiàn)井噴式增長,游客總量達1100多萬人次,單日接待人流量最高達12.63萬人次,平均每日接待人流量1.2萬人次,帶動全縣旅游綜合收入55.2億元。特別是通過穩(wěn)定就業(yè)、旅游消費、輻射鄉(xiāng)村旅游等,帶動1.7萬余貧困人口增收,有力助推了丹寨縣脫貧攻堅。
在2018年度中國特色小鎮(zhèn)影響力排名中,萬達小鎮(zhèn)異軍突起,排名第二,僅次于劉若英來了又來的“烏鎮(zhèn)”,成了遠近聞名的網(wǎng)紅文旅小鎮(zhèn)。
周周有活動,月月有主題,特別針對年輕群體,開展豐富多彩的線上活動,把小鎮(zhèn)打造成網(wǎng)紅小鎮(zhèn)、打卡圣地;每周邀請一位海內(nèi)外知名人士擔任小鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,使他們都成為丹寨的代言人,利用他們的個人影響持續(xù)不斷地推廣和宣傳小鎮(zhèn)。輪值鎮(zhèn)長在全球產(chǎn)生良好反響,獲得戛納、艾菲獎等世界級創(chuàng)意大獎,為萬達小鎮(zhèn)導入不少“流量”;為增加游客在小鎮(zhèn)滯留時間,小鎮(zhèn)打造了一臺大型苗族歌舞秀“錦秀丹寨”,常年駐場演出,并建設(shè)溫泉度假酒店,聯(lián)手世界頂級勘探公司,在被認為無溫泉礦的地區(qū)打出了溫泉,讓小鎮(zhèn)淡季不淡。
立體幫扶 “教育、產(chǎn)業(yè)、基金”并舉
考慮到脫貧攻堅既是一項時間緊迫的任務(wù),又要考慮長效機制。萬達根據(jù)丹寨縣的特點設(shè)計了長、中、短期結(jié)合的扶貧機制。具體而言,就是以旅游扶貧為主攻方向,“教育、產(chǎn)業(yè)、基金”并舉,這就是丹寨縣老百姓都耳熟能詳?shù)摹暗ふJ健薄?/p>
短期項目是捐資5億元建立丹寨扶貧產(chǎn)業(yè)基金,兜底幫扶特殊困難人群,幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),解決貧困戶公益崗位就業(yè);中期項目就是利用旅游產(chǎn)業(yè)帶動丹寨全面發(fā)展,徹底幫助丹寨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;長期項目是3億元捐建貴州萬達職業(yè)技術(shù)學院,萬達承諾每年招收50%的畢業(yè)生到萬達就業(yè),通過教育從根本上阻斷貧困。
至今,萬達已為丹寨投資21億元,所取得的成效是“使丹寨面貌發(fā)生了根本性改變,比計劃提前兩年實現(xiàn)脫貧摘帽”。
“萬達丹寨扶貧受到各方的高度評價和廣泛贊譽,為中國乃至世界企業(yè)開展扶貧工作提供示范案例。”對此,彭瑤給予了高度評價。
中國社科院在丹寨創(chuàng)新扶貧項目評估報告中指出,萬達利用自身資源和優(yōu)勢幫助丹寨縣整縣脫貧,并推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,具有較高的社會價值和公益性,其扶貧項目設(shè)計“三位一體”,短期、中期、長遠兼顧,在我國各類精準扶貧項目中,具有領(lǐng)先性和前瞻性,其扶貧模式具有較強參考價值,有可復(fù)制性。
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- 編輯:李娜
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