自貢探路轉(zhuǎn)型發(fā)展:老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級的“辯證法”
本報(bào)記者 楊國慶 秦勇
8月2日,自貢公布上半年環(huán)保成績單:空氣質(zhì)量改善明顯,優(yōu)良天數(shù)率達(dá)79%,同比上升12.7%。
6月,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)全國168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量改善情況,自貢排名第七,獲全省最高激勵(lì)資金1065.28萬元。
2017年,自貢曾因空氣質(zhì)量改善不佳而被罰款。不到3年,自貢就打了一個(gè)漂亮的翻身仗。自貢市生態(tài)環(huán)境局局長趙磊說,“空氣質(zhì)量改善是個(gè)系統(tǒng)工程,打了翻身仗,意味著自貢作為老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型升級成效開始顯現(xiàn)!
“進(jìn)”與“退”
從“產(chǎn)城混雜”到“兩區(qū)多園”
在一些“老自貢人”看來,“遍地打井”的鹽工業(yè)時(shí)代、“靠山隱蔽”的三線建設(shè)時(shí)期,讓自貢這座城市形成散亂的工業(yè)布局,既影響企業(yè)發(fā)展,又影響城市建設(shè)。四川大西洋焊接材料股份有限公司董事長李欣雨還記得以前“窩”在老城區(qū)的情景:設(shè)備設(shè)施老化,能耗高,“想施展拳腳,無奈周邊環(huán)境不允許”。
怎么辦?自貢市委市政府決定,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型,以城市復(fù)興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,形成產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。該市把園區(qū)作為轉(zhuǎn)型升級主戰(zhàn)場,將原來散亂的老工業(yè)區(qū)重新布局定位為“兩區(qū)多園”,即自貢高新區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和多個(gè)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園。在土地收益返還、國企改革等系列政策引導(dǎo)下,大西洋、海川等200余戶企業(yè)“退城入園”。
進(jìn),讓產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展,聚集效應(yīng)日顯。搬進(jìn)西南(自貢)國際陸港,大西洋的年產(chǎn)能從20萬噸升至40萬噸,年節(jié)約能源30%,綜合成本降低70%。今年5月,港區(qū)內(nèi)的自貢—北部灣鐵海聯(lián)運(yùn)班列正式“動(dòng)”起來。李欣雨表示,“以后出口貨物可就近裝車,運(yùn)往北部灣出海,物流成本低了,到2021年可出口10萬噸焊接材料”。
退,讓城市回歸本位,人居環(huán)境明顯改善。企業(yè)的退出為城市升級贏得空間。自貢利用騰退的土地,擴(kuò)建四川輕化工大學(xué),建設(shè)老鹽場1957、釜溪河文創(chuàng)公園等項(xiàng)目。
搬活一個(gè)企業(yè),搬強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),搬美一個(gè)城市。2018年,自貢世界地質(zhì)公園獲“聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園最佳實(shí)踐獎(jiǎng)”。目前,全市綠化覆蓋率達(dá)45.2%。
“新”與“舊”
從“無中生有”到“有中生新”
今年3月,自貢鳳鳴通用機(jī)場,四川首條短途運(yùn)輸航線“自貢—成都”航線驗(yàn)證飛行成功。自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)中心副主任劉遠(yuǎn)初介紹,該機(jī)場投入運(yùn)營僅1年多,已開通成都、綿陽、廣漢等通航航線8條,開通自貢至西昌無人機(jī)貨運(yùn)試飛航線。今年前7月,鳳鳴機(jī)場保障駐場企業(yè)安全飛行7000余小時(shí),超過2018年飛行小時(shí)數(shù)。
2012年,國家釋放出發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的政策紅利。自貢搶抓機(jī)遇快速行動(dòng),“無中生有”發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),通用航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。今年2月,鳳鳴通用機(jī)場所在的自貢航空產(chǎn)業(yè)園再簽約9個(gè)項(xiàng)目。截至目前,該產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè),落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。如今,從機(jī)場的塔臺(tái)遠(yuǎn)眺四周:中飛院自貢訓(xùn)練基地、駝峰跳傘基地等通航項(xiàng)目正在運(yùn)營,瀚宇航空項(xiàng)目即將投產(chǎn),中電科特飛、騰鳳科技等無人機(jī)研發(fā)制造項(xiàng)目加快推進(jìn),已初步形成集航空研發(fā)制造、通航運(yùn)營、通航保障服務(wù)及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。
自貢還“有中生新”提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鹽業(yè)振興計(jì)劃,成立全國首家鹽交易中心,簽訂自貢井鹽產(chǎn)業(yè)園、富鍶鹽產(chǎn)品開發(fā)等60個(gè)合作項(xiàng)目;通過智能制造推動(dòng)傳統(tǒng)機(jī)械制造向節(jié)能環(huán)保裝備制造轉(zhuǎn)型,建成低排放余熱高效節(jié)能鍋爐產(chǎn)業(yè)化、四川川潤股份有限公司設(shè)計(jì)制造一體化等項(xiàng)目。去年,鹽及鹽化工總產(chǎn)值和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長11%和13%。
“舍”與“得”
從老工業(yè)城市到現(xiàn)代宜居城市
“2019四川國際文化旅游節(jié)暨第二屆自貢國際恐龍燈光節(jié)”將于9月開幕!案褂巍表(xiàng)目是這次活動(dòng)的亮點(diǎn):在釜溪河沿岸4.9公里,將分段展示自貢歷史文化景觀,彰顯“半城青山半城樓、彩燈輝映碧水流”的城市品韻。
釜溪河曾擔(dān)負(fù)著自貢80%以上井鹽外運(yùn)任務(wù),“長船”“駁船”穿梭往來的同時(shí),釜溪河流域生態(tài)環(huán)境也不堪重負(fù)。2017年,自貢成立釜溪河流域綜合治理指揮部,實(shí)施水系連通、截污治污、河道建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)水、景觀塑造、文旅產(chǎn)業(yè)六大工程。截至去年底,開工24個(gè)項(xiàng)目,完成投資52億元。
自貢對高污染、高耗能項(xiàng)目下“狠手”。2013年以來,淘汰86個(gè)落后產(chǎn)能項(xiàng)目,關(guān)閉一大批能源資源消耗大的水泥、建材企業(yè)及其生產(chǎn)線。今年上半年,全市萬元工業(yè)增加值能耗同比下降16.5%。
有舍,才有得。去年,自貢重污染天數(shù)減少70.8%,釜溪河碳研所段國控考核斷面水質(zhì)由V類提高到IV類,城市黑臭水體基本消除,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,建成區(qū)綠地率達(dá)36%,人均公園綠地面積達(dá)13平方米。
舍掉的是一時(shí)之利,得到的是藍(lán)天白云、綠水青山和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
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- 編輯:李娜
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