明珞新能源汽車車身焊接產(chǎn)線。
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　　7月30日，中共中央政治局召開會議部署下半年經(jīng)濟工作時指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，必須增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機，辦好自己的事，并提出統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作。

　　穩(wěn)增長究竟該怎么穩(wěn)？基層有哪些新妙招？企業(yè)有哪些新訴求？本報記者奔赴一線調(diào)查采訪，推出系列報道“穩(wěn)增長 看基層”，從如何培育中小企業(yè)、如何留住優(yōu)勢企業(yè)、如何激活創(chuàng)業(yè)企業(yè)等角度，展示穩(wěn)增長在基層的新實踐、新探索。

　　——編 者

　　一塊巴掌大的白色“塑料片”，材料成本1元，能賣到100元；

　　一份智能“圖紙”，不增加硬件投資，能使非標(biāo)供應(yīng)鏈成本降低80%，生產(chǎn)效率提升20%；

　　一種10微米的薄膜，能讓國外大公司幾次上門詢問何時量產(chǎn)……

　　這些令人驚奇的創(chuàng)新，不在海外，而在中國廣東；沒有世界500強企業(yè)背景，全部來自于廣州黃埔區(qū)的中小企業(yè)！

　　“中小企業(yè)能辦大事。我們區(qū)的這些明星企業(yè)雖小，但全都瞄準(zhǔn)高精尖，在‘卡脖子’領(lǐng)域求突破。”廣州黃埔區(qū)工信局副局長趙必榮說。

　　為高端制造插“雙翼”添“慧眼”，實現(xiàn)“卡脖子”技術(shù)的重大突破

　　走進廣州黃埔區(qū)科學(xué)城的明珞汽車裝備有限公司，創(chuàng)新體驗中心內(nèi)，首條5G智慧生產(chǎn)線正在測試。副總裁雷鳴指著移動式柔性總拼系統(tǒng)說，“51秒生產(chǎn)一輛車，一條生產(chǎn)線可以做7款不同車型，我們的汽車車身夾具打破了國外壟斷，定位精度可以做到0.05毫米，堪比發(fā)絲！”

　　汽車業(yè)，工業(yè)舞臺上競技要求最高、競爭最激烈的領(lǐng)域之一。成立僅11年、員工約750人的明珞，卻使奔馳、寶馬、西門子、庫卡等業(yè)界巨頭趨之若鶩。

　　“和其他裝備企業(yè)不同，我們能通過數(shù)字化改造，分享產(chǎn)業(yè)鏈效率大幅提升的紅利。”雷鳴對自家的“明星產(chǎn)品”如數(shù)家珍：智慧生產(chǎn)線體檢中心可以將監(jiān)測精度提升100倍，使一汽大眾佛山生產(chǎn)線，在沒有硬件投資的情況下，一年增加5億元產(chǎn)值，軟件投資一星期回本。德國奔馳在本土工廠調(diào)試新線，依靠機器人軌道測試需要一個月，而北京亦莊的生產(chǎn)線采用明珞方案，只花了4天。

　　邁向高質(zhì)量發(fā)展，除了效率變革，還要有質(zhì)量變革。坐落于科學(xué)城另一棟樓里的禾信儀器，攀登的就是質(zhì)量這座大山。

　　“高端制造要有所突破，就要有發(fā)現(xiàn)短板與缺憾的慧眼，我們做的質(zhì)譜儀就是這雙慧眼。”禾信儀器股份有限公司總經(jīng)理周振介紹，作為直接測量物質(zhì)原子量和分子量的高端儀器，質(zhì)譜儀常常是發(fā)達市場設(shè)置技術(shù)與貿(mào)易壁壘的利器。“可以說，沒有高端質(zhì)譜儀的高質(zhì)量發(fā)展，就相當(dāng)于盲跑。而質(zhì)量檢測水平越高，中國制造的質(zhì)量才會提得越高。”

　　員工剛剛滿400人的禾信儀器，研發(fā)的質(zhì)譜儀有多精密呢？往500個標(biāo)準(zhǔn)游泳池那么大的湖里滴一滴墨水，他們可以測出這滴墨水含有哪些成分；裝有在線單顆粒氣溶膠質(zhì)譜儀的環(huán)保監(jiān)測車在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)一圈，半小時就能識別哪個工廠是PM2.5的主要排放源。“我們用10年走完了跨國企業(yè)三四十年的研發(fā)之路，打破了國外壟斷，更做出了全球最高水平的單顆粒PM2.5監(jiān)測儀。”周振很自豪。

　　走進潔特生物的展廳，一排排塑料瓶、塑料盒被擺在顯要位置。這可不是普通的塑料瓶，而是應(yīng)用高分子材料表面改性技術(shù)的“細(xì)胞工廠”。一片一厘米厚的培養(yǎng)支架就能培養(yǎng)10億個細(xì)胞。

　　“我們打破國外巨頭壟斷的市場，占有了全球5%的市場份額，產(chǎn)品出口到美歐日等40多個國家和地區(qū)。”潔特生物董事長袁建華說。

　　在廣州黃埔區(qū)，中小企業(yè)占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的88%，擁有全區(qū)80%以上的授權(quán)發(fā)明專利等成果，并在5G基站天線、芯片、新材料、質(zhì)譜技術(shù)等領(lǐng)域一舉實現(xiàn)“卡脖子”技術(shù)的重大突破。一批“單打冠軍”“科技小巨人”茁壯成長，連續(xù)三年“瞪羚企業(yè)”（高成長中小企業(yè)）數(shù)居全國高新區(qū)第二。

　　心無旁騖地在國家最急需、行業(yè)最高端的領(lǐng)域拓荒

　　“廣州這批中小企業(yè)能成為行業(yè)冠軍，主要是專業(yè)、專注，心無旁騖地在國家最急需、行業(yè)最高端的領(lǐng)域拓荒。”金域醫(yī)學(xué)高級副總裁汪令來這樣總結(jié)。

　　開弓沒有回頭箭，中小企業(yè)要想拔節(jié)生長，都得有一股子狠勁兒。如今已是全國最大第三方醫(yī)學(xué)檢驗機構(gòu)的金域醫(yī)學(xué)，二十幾年前也僅是一家小小的體檢中心，卻敢在1998年依靠員工集資購買英國病理切片機，成立第一個實驗室。

　　“當(dāng)年融資就買儀器，掙錢了也沒想過搞房地產(chǎn)，永遠只做醫(yī)療服務(wù)。”汪令來指著實驗室里一臺基因測序儀器說，“這儀器開一下，就14萬元，國內(nèi)絕大多數(shù)醫(yī)院不可能有很多樣本來攤薄成本，所以不敢買，可我們每天能收到全國近16萬份檢測樣本，能同時服務(wù)逾2.2萬家醫(yī)療機構(gòu)。”

　　研發(fā)上舍得投入，幾乎是黃埔區(qū)科技型中小企業(yè)的共性。在禾信儀器的實驗室，周振指著一張不到3平方米的研發(fā)工作臺，“你猜這張桌子價值多少？3000萬元。我們?nèi)诘馁Y、掙的錢，全都投入研發(fā)。研發(fā)就是我們企業(yè)的命。”

　　15年前，中國的質(zhì)譜儀全部需要從國外進口，可周振偏偏帶領(lǐng)團隊闖進了這個“無人區(qū)”。2004年創(chuàng)業(yè)之初，周振既要培訓(xùn)材料生產(chǎn)商如何造材料，引導(dǎo)制造商如何確保精度，還要帶領(lǐng)學(xué)生做基礎(chǔ)研發(fā)，最艱難的時候還賣了自己的房產(chǎn)與汽車。直到廣州市科技風(fēng)險投資有限公司500萬元資金雪中送炭，才讓研發(fā)團隊終于渡過經(jīng)營難關(guān)。

　　如今，禾信質(zhì)譜儀器年銷售額復(fù)合增長率保持35%以上，在全球質(zhì)譜儀器行業(yè)排名第十三位。僅PM2.5監(jiān)測儀就已在100座城市應(yīng)用。問周振：“科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的秘訣是啥？”周振笑笑：“什么都能馬虎，只有研究不能馬虎。拼上身家，先坐10年冷板凳！”

　　追趕需要拼韌性，超越更需要不服輸?shù)木珰馍瘛?/p>

　　走訪方邦電子時，董事長蘇陟剛從實驗車間出來。“5G時代，防電磁干擾要求更高，9月三星無線部門還專門來拜訪，要求在新產(chǎn)品上和我們強強聯(lián)合。”

　　員工僅300人的方邦，僅用2年就打破了日本企業(yè)在電磁屏蔽膜領(lǐng)域的壟斷，用4年推出了“人無我有”的高端產(chǎn)品，坐上了電磁屏蔽膜全國第一、全球第二的交椅，三星、華為、小米等都是其采購商。

　　蘇陟認(rèn)為，始終在高端通信材料領(lǐng)域掌握核心技術(shù)，是方邦參與國際競爭的法寶。“原創(chuàng)就意味著無法借鑒和復(fù)制，從設(shè)備、工藝到產(chǎn)品，都要一步步試出來。”蘇陟說，如今企業(yè)10%的營收都用于研發(fā)，為了超薄可剝離銅箔的研發(fā)，他們曾在4個月里做了3萬多次試驗，經(jīng)常半夜兩三點的時候，還站在生產(chǎn)線上。“如今我們手握92項專利，還有150項在申請，只有持續(xù)保持我們的產(chǎn)品‘獨一無二’，才能保證70%的毛利率。”

　　“有求必應(yīng)、無事不擾”，讓企業(yè)把“敢闖敢試”的能量充分發(fā)揮出來

　　別看蘇陟如今信心滿滿，一年前，方邦電子還在為知識產(chǎn)權(quán)官司頭痛。2017年，全球最大的電磁屏蔽膜企業(yè)將其告上法院，不僅索賠9200萬元，還要求訴訟保全。

　　“收到傳票時，人都懵了！”蘇陟說，2014年底，方邦電子進入韓國市場，這家外國企業(yè)不服氣，曾去三星投訴方邦侵犯知識產(chǎn)權(quán)。三星知識產(chǎn)權(quán)團隊經(jīng)過周密的審核，確定方邦產(chǎn)品獨一無二，不存在侵權(quán)。然而，隨著方邦在全球市場的占有率升到25%，這家外國企業(yè)又故伎重演。“我是純技術(shù)出身，搞研究行，打官司真不懂。”

　　就在此時，作為全國唯一開展知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗的區(qū)域，黃埔區(qū)出臺知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”專項政策，為他推薦區(qū)內(nèi)律所，讓他輕松找到依法維權(quán)的門道。2018年3月，法院二審判定方邦電子勝訴，蘇陟感慨，“平時隱形，需要時雪中送炭，當(dāng)初選在黃埔創(chuàng)業(yè)真是太明智了。”

　　走訪的企業(yè)，幾乎都用“有求必應(yīng)、無事不擾”來點贊黃埔區(qū)的營商環(huán)境。汪令來回憶，2002年，在第三方醫(yī)學(xué)檢驗機構(gòu)還是個冷僻詞匯時，金域醫(yī)學(xué)便拿到了當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的行政許可，比2009年國家出臺《醫(yī)學(xué)檢驗所基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，將獨立實驗室正式獲準(zhǔn)進入醫(yī)療機構(gòu)早了整整7年。“這里的營商環(huán)境能讓你把‘敢闖敢試’的能量充分發(fā)揮出來！”

　　從2005年在全國率先設(shè)立企業(yè)建設(shè)局，到2018年在全國首推政務(wù)服務(wù)“秒批”清單、223個事項立等可取，再到今年3月在特大城市中率先成立營商環(huán)境改革局、民營經(jīng)濟和企業(yè)服務(wù)局，黃埔區(qū)的營商環(huán)境既是中小企業(yè)的成長沃土，又是招商引資的金字招牌。

　　緩解融資貴，黃埔區(qū)亮出“金鑲玉”系列政策，累計向企業(yè)兌現(xiàn)85億元。“從孵化器到加速器再到成立產(chǎn)業(yè)園，政府提供的稅收減免、融資貼息、人才補貼等優(yōu)惠政策對中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的促進作用。”周振說。

　　化解用地難，黃埔區(qū)首推土地“彈性出讓”。“以前土地出讓是固定期限，與大企業(yè)一比，中小企業(yè)基本拿地?zé)o望。現(xiàn)在給了中小企業(yè)一個試水期，甚至一塊地可以讓他們分棟分層出讓，雖然增加了政府的工作量，但卻給了中小企業(yè)做強做大的希望。”趙必榮說，2018年，黃埔區(qū)共彈性出讓工業(yè)用地11宗，降低企業(yè)初始用地成本共21482萬元。

　　破解審批慢，黃埔區(qū)通行“馬上就辦”。9月28日，袁建華獲知企業(yè)上科創(chuàng)板需要提交的證明，可相關(guān)部門沒有類似經(jīng)驗，到底找誰、該怎么辦？電話打到區(qū)委書記處求援，第二天全區(qū)就開了聯(lián)席會議，“十一”后第一天上班，袁建華就收到了相關(guān)證明的掃描件，“‘十一’大家都休息了，政府部門卻在為我們加班，還有什么理由不好好干？”

　　應(yīng)對外部不確定性沖擊，黃埔區(qū)今年3月出臺了“禾雀花”工程報團取暖。短短半年，就幫區(qū)內(nèi)企業(yè)建立起“社交圈”，促成融資7.8億元，達成互相采購意向金額66.3億元。

　　在廣州黃埔區(qū)的街道邊，最常見的就是綠冠如蓋的榕樹。它們長出胡須般的氣生根，垂落入土后便成了新的樹干，支撐樹冠不斷擴大。一根根看似弱不禁風(fēng)的氣生根卻永不疲倦地開疆拓土，最終形成獨木成林的奇觀。這又何嘗不是今天黃埔中小企業(yè)的最佳寫照呢？

　　《 人民日報 》（ 2019年11月13日 18 版）