中國民營經濟研究會理事 譚浩俊

　　針對今年以來部分地區，尤其是個別城市房地產市場出現的一些苗頭性變化，中國人民銀行金融市場司副司長鄒瀾近日表示，人民銀行還將繼續嚴格遵循“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，以及“穩地價、穩房價、穩預期”的目標，堅持房地產金融政策的連續性、穩定性。

　　眾所周知，金融手段是房地產市場調控最為重要的手段之一。正是有金融這把金鑰匙，才使房地產市場取得了快速發展的良好勢頭，對經濟快速發展起到了積極的推動作用。但是，由于房地產業發展對金融的依賴度很高，對金融的需求很大，金融政策的松緊、金融手段的好壞、金融行為的規范與否，將對房地產市場的穩定與健康產生影響。

　　客觀地講，在過去相當長一段時間，房地產金融政策寬松，特別是信貸投放過松，帶來了房價上漲過快和房地產市場過度發展的問題，帶來了地方負債增速過猛、社會資源過度向房地產市場轉移等方面的問題。因此，此輪房地產市場調控，從起步開始，就充分注意到了金融政策的把控和規范，從開發貸款到居民購房貸款，從對城市建設的支持到對地方融資平臺的風險管控，都越來越注重掌握節奏、把握方向、掌握力度。因此，對房地產市場調控的作用效率也高。特別是對炒房行為的遏制，起到了非常關鍵的作用。

　　但是，從去年下半年以來，特別是近幾個月，由于房地產業增速放慢、市場持續低迷，一些地方通過新的手段，試探政策的底線，試探居民的心理承受能力，試探市場的接受度。因此，形成了冷熱不均、心態不一的局面，從而給房地產金融政策的把控增加了許多難度，也帶來了一些壓力。特別是房地產貸款，繼續呈現過快增長的勢頭。

　　也正是在這樣的大背景下，央行相關負責人對房地產金融政策作出了重申，強調房地產調控和房地產金融政策的取向沒有改變，并明確了四個方面的重點：一是配合實施好房地產市場平穩健康發展的長效機制；二是按照“因城施政”原則，落實好差別化住房信貸政策；三是會同相關管理部門，繼續做好房地產市場資金管理的相關工作。四是完善相關制度，加大對住房租賃市場的金融支持和規范，促進形成“租售并舉”的住房制度。

　　透過這四個方面的重點，我們不難發現，房地產金融政策并不會因為市場發生了一些變化就出現改變。特別是“房子是用來住的”定位，將是未來房地產金融政策必須優先考量、優先把握的原則。只有在這一基本定位沒有改變的情況下，房地產金融政策才能合理調整與優化，才能不偏離目標和方向。

　　這也意味著，在如何更加有效運用好房地產金融政策方向，未來可能會做一些優化式調整，那就是對住房租賃市場發展，會更多傾斜、更多支持，會在信貸的投向、信貸規模的控制、信貸資金利率的掌握方面，給予一些優惠或傾斜。同時，對一些房地產市場比較穩定和健康，政府負債規模適度，保障房建設力度較大的地區，也給予一些照顧。其他地方則繼續以嚴為主，繼續圍繞房地產市場調控落實政策。

　　所以，面對央行的最新表態和政策重申，切不要以為這是房地產金融政策將轉向的信號，不要錯誤判斷房地產金融政策形勢。房地產金融政策的方向不會變，這是前提，也是目標，更是未來一段時間的方向。