一部電梯，一個(gè)月內(nèi)，出現(xiàn)4次故障：困人3次，“下墜”1次。

　　今年6月以來(lái)，惠州市某小區(qū)同一部電梯故障頻發(fā)，多次困人，業(yè)主們的心也跟著懸了起來(lái)。三番五次的停梯維修并沒(méi)有阻止故障發(fā)生，業(yè)主不禁納悶：電梯到底出了什么問(wèn)題？誰(shuí)來(lái)保障他們的乘梯安全？

　　這不僅僅是一棟樓幾十戶業(yè)主的擔(dān)憂。隨著城市現(xiàn)代化發(fā)展，高層樓房越來(lái)越多，住宅電梯數(shù)量也與日俱增，截至2019年6月底，惠州市電梯總量達(dá)到50876臺(tái)，其中直梯就有48523臺(tái)。如何保證住宅電梯使用安全，已成為大家普遍關(guān)心的問(wèn)題。

　　如果以“電梯”為關(guān)鍵詞在本地論壇進(jìn)行搜索，我們可以發(fā)現(xiàn)“頻繁故障”“多次困人”并非個(gè)別現(xiàn)象。雖然電梯作為機(jī)電設(shè)備，就像汽車一樣，運(yùn)行中出現(xiàn)故障在所難免，但是問(wèn)題的頻繁出現(xiàn)也為使用安全打了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

　　其實(shí)，早在2015年《廣東省電梯使用安全條例》出臺(tái)，就已經(jīng)明確了電梯安全責(zé)任。可幾年過(guò)去，惠州住宅小區(qū)在電梯使用安全管理方面，仍然常常由于責(zé)任落實(shí)問(wèn)題陷入僵局。

　　小區(qū)居民的困惑

　　電梯安全問(wèn)題為何遲遲不能解決？

　　小區(qū)的電梯為何總是困人，故障頻發(fā)？王芳（化名）是惠城區(qū)體育南路附近某大型小區(qū)三期312棟的首批業(yè)主，她從2012年入住以來(lái)，不斷受到電梯問(wèn)題的困擾。“這幾年，兩部電梯輪流壞，時(shí)不時(shí)就要爬樓梯。”

　　6月20日下午，王芳的女兒小云（化名）才結(jié)束第一天的中考，下樓倒垃圾后卻遲遲沒(méi)有回家。“我以為她和同學(xué)散步去了。”王芳本沒(méi)放在心上，可小云回家后卻一臉驚慌。

　　原來(lái)，小云乘電梯回家時(shí)，電梯突然停住，電梯門無(wú)法打開(kāi)，大概半個(gè)多小時(shí)后，才被維保人員救出。可直到第二天早上她仍驚魂未定，不敢坐電梯。

　　“電梯是一種機(jī)電設(shè)備，發(fā)生故障是正常現(xiàn)象，困人實(shí)際上是電梯啟動(dòng)安全保護(hù)機(jī)制的表現(xiàn)。”廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院惠州檢測(cè)院院長(zhǎng)曾均長(zhǎng)指出，電梯作為垂直空間的交通工具，出現(xiàn)故障是在所難免的，但頻繁發(fā)生故障就要警惕了。

　　對(duì)312棟的業(yè)主而言，電梯故障的頻繁程度已經(jīng)超出合理范圍了。有心的業(yè)主整理了《312棟電梯故障備忘錄》，其中詳細(xì)記錄了今年以來(lái)電梯故障情況，小云被困是6月以來(lái)同一部電梯發(fā)生的第3次困人故障，而當(dāng)月另一部電梯也出現(xiàn)過(guò)1次困人故障。

　　業(yè)主們擔(dān)心，墨菲定律遲早會(huì)應(yīng)驗(yàn)，只要發(fā)生事故的可能性存在，不管可能性多么小，這個(gè)事故遲早會(huì)發(fā)生。“好怕這樣下去會(huì)出人命。”有業(yè)主將情況投訴到惠城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，電梯因此停梯一周，進(jìn)行全面檢測(cè)排查并針對(duì)故障進(jìn)行維修。

　　6月27日，電梯恢復(fù)正常運(yùn)行，沒(méi)想到當(dāng)天下午再次出現(xiàn)故障。“我太太本來(lái)坐電梯回家，電梯上行到3樓的時(shí)候突然停住，直接下行到負(fù)1樓。”業(yè)主毛建祥說(shuō)，6月初，他也曾一個(gè)人被困在電梯里。

　　多名業(yè)主表示，他們?cè)�通過(guò)各種途徑聯(lián)系物業(yè)公司討說(shuō)法，可電梯問(wèn)題卻遲遲沒(méi)有解決。3月底，余霞（化名）等十余名業(yè)主曾一起到小區(qū)物業(yè)管理處投訴，“物業(yè)說(shuō)他們已經(jīng)在著手解決故障問(wèn)題，可那之后電梯故障卻變得更頻繁。”

　　惠州市東方電梯工程有限公司一名維保人員告訴記者，從去年8月起，他們開(kāi)始負(fù)責(zé)該小區(qū)電梯定期維護(hù)保養(yǎng)工作。“312棟電梯確實(shí)存在問(wèn)題，主要是之前周邊滲水導(dǎo)致的。電梯這種機(jī)電設(shè)備如果受潮，電氣化系統(tǒng)會(huì)潛藏問(wèn)題隱患，只有排查出故障，才能相應(yīng)更換零件。”他說(shuō)，去年小區(qū)物業(yè)已經(jīng)處理解決了滲水問(wèn)題，最近電梯故障高發(fā)是受到附近排水管道爆裂影響。

　　《廣東省電梯使用安全條例》規(guī)定，電梯投入使用前，應(yīng)當(dāng)明確使用管理人，電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負(fù)責(zé)任人，對(duì)電梯日常使用安全負(fù)責(zé)。對(duì)于住宅小區(qū)，業(yè)主一般委托物業(yè)公司管理電梯，小區(qū)物業(yè)往往是電梯使用安全的首負(fù)責(zé)任人。

　　“業(yè)主委托物業(yè)管理電梯，而物業(yè)又委托給有資質(zhì)的第三方進(jìn)行維保工作，那實(shí)際上是維保單位負(fù)責(zé)電梯使用安全管理，物業(yè)只是負(fù)責(zé)監(jiān)督。”該小區(qū)物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人、惠州市世紀(jì)物業(yè)管理有限公司項(xiàng)目經(jīng)理華文良認(rèn)為，電梯頻頻出問(wèn)題，責(zé)任不在物業(yè)。

　　這種說(shuō)法并沒(méi)有得到業(yè)主認(rèn)同。在惠州本地論壇上，投訴電梯故障的帖子數(shù)不勝數(shù)，其中，“小區(qū)物業(yè)不重視”幾乎是這類帖子都會(huì)提到的問(wèn)題。今年5月，網(wǎng)友“清涼解毒”發(fā)帖曝光某小區(qū)電梯頻繁困人事件：“為什么物業(yè)總是回避電梯問(wèn)題不去解決？”

　　“物業(yè)公司總覺(jué)得，電梯承包給了維保單位，出了問(wèn)題，就全是維保單位的責(zé)任。”惠州市特種設(shè)備協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡威榮認(rèn)為，在住宅電梯使用安全管理過(guò)程中，部分物業(yè)公司確實(shí)不夠重視。“只有各方都承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，才能保障電梯安全。”

　　維保公司的尷尬

　　電梯零件更換到底由誰(shuí)決定？

　　在電梯行業(yè)有種說(shuō)法：“三分靠質(zhì)量，七分靠維保。”電梯維保質(zhì)量和水平是影響安全運(yùn)行的重要因素。《廣東省電梯使用安全條例》規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，至少每15日對(duì)電梯進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　可電梯維保公司卻常常陷入“要負(fù)責(zé)卻不能做主”的尷尬境地。“維保人員提出要更換損耗零件，但這要得到物業(yè)或者業(yè)主的同意，只有他們?cè)敢饣ㄥX換新才行。”作為一家電梯維保企業(yè)的負(fù)責(zé)人，胡威榮常常落得個(gè)啞巴吃黃連。

　　6月9日，惠城區(qū)江北某小區(qū)和頌閣電梯發(fā)生困人事件，業(yè)主徐濤（化名）記得，這是去年底以來(lái)，電梯出現(xiàn)的第5次故障。“這次故障后沒(méi)幾天，電梯又卡在樓層之間不能動(dòng)彈。”徐濤說(shuō)，他們樓棟只有一部電梯，電梯時(shí)常故障不僅出行不便，還對(duì)業(yè)主人身安全造成威脅。

　　“我們小區(qū)共有17臺(tái)電梯，全是日立電梯，電梯年齡從10年到15年不等。”惠州市嘉和物業(yè)投資有限公司總經(jīng)理顏學(xué)主解釋稱，由于是“高齡”電梯，故障率會(huì)相對(duì)更高。

　　有業(yè)主將電梯問(wèn)題投訴到當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，惠城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。“那部電梯電腦板不行，存在失效失真情況，時(shí)好時(shí)壞。我們已通知物業(yè)需要更換，但他們覺(jué)得現(xiàn)在還能用，就沒(méi)有及時(shí)換新。”該小區(qū)維保公司知情人士透露。

　　顏學(xué)主覺(jué)得，這是從節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本角度出發(fā)的合理做法。“只要電梯能正常運(yùn)行，在可控范圍內(nèi)，對(duì)于損耗的零件，一般能用盡量用。”他說(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中，電梯故障發(fā)生率確實(shí)會(huì)變高，但物業(yè)會(huì)安排相關(guān)人員及時(shí)處理。“由于電梯行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，維保公司可能會(huì)利用頻繁更換部件，牟取暴利。”這是顏學(xué)主的另一個(gè)擔(dān)憂。

　　“電梯有些配件從有問(wèn)題到非換不可，這個(gè)過(guò)程存在很大的空間。物業(yè)公司往往會(huì)選擇節(jié)約成本的方式，這是電梯頻繁故障的重要原因之一。”廣東快科達(dá)電梯有限公司負(fù)責(zé)人聶永明說(shuō)，這是他從事電梯行業(yè)30余年得出的經(jīng)驗(yàn)。

　　曾均長(zhǎng)覺(jué)得，這種電梯部件“能不換盡量不換”的做法，是經(jīng)濟(jì)成本最小的方案，從物業(yè)公司成本核算的角度來(lái)說(shuō)無(wú)可厚非。“與所有的機(jī)械設(shè)備一樣，電梯部件的失效是遵循客觀規(guī)律的，這個(gè)過(guò)程可能很長(zhǎng)，甚至貫穿電梯的整個(gè)生命周期。”他指出，電梯包括機(jī)械部分和電器部分，機(jī)械部分的磨損是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，達(dá)到國(guó)家報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)則需要更換，這個(gè)過(guò)程中并不會(huì)對(duì)電梯安全造成隱患；而電子部件的問(wèn)題一般只能通過(guò)故障暴露出來(lái)，一旦查出問(wèn)題應(yīng)立即更換。

　　小區(qū)物業(yè)決定電梯小型部件的更換，而業(yè)主則決定重要部件以及整梯的更換。有些業(yè)主不愿為此買單，也是住宅電梯“帶病運(yùn)行”的原因之一。

　　一般來(lái)說(shuō)，電梯維修費(fèi)用較低時(shí)，小區(qū)物業(yè)會(huì)從物業(yè)管理費(fèi)和公共收益中支出。華文良表示，在他們小區(qū)，電梯維修成本低于1000元的話，物業(yè)公司會(huì)承擔(dān)。而顏學(xué)主則稱，不到萬(wàn)不得已的時(shí)候，他們不會(huì)去打擾業(yè)主。“一般1萬(wàn)元以內(nèi)的費(fèi)用物業(yè)都會(huì)直接支付，十幾年來(lái)，只有一部電梯更換鋼絲繩的費(fèi)用是業(yè)主承擔(dān)的。”

　　所謂業(yè)主承擔(dān)，一般是要?jiǎng)佑脴欠康摹梆B(yǎng)老錢”