建立樓棟“智能身份證”

　　以唯一性房屋編碼為載體，采集完善樓棟基礎(chǔ)信息，動態(tài)記錄樓棟安全管理情況，提供在線樓棟服務(wù)，建立以樓棟為單元的塊數(shù)據(jù)，為社會治理智能化提供基礎(chǔ)性作用。

　　統(tǒng)一制作樓棟信息欄。在樓棟主要出入口，張貼樓棟信息公示欄，公示欄內(nèi)容包括出租屋評級、樓棟編碼、地址、管理人員（社區(qū)干部、駐點(diǎn)黨員、網(wǎng)格員、社區(qū)警長、樓棟長）、樓棟分級管理情況、群眾服務(wù)信息及平安文明樓棟創(chuàng)建“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”等，為群眾提供直觀樓棟信息。

　　建立樓棟信息二維碼。將房屋編碼和電子地圖進(jìn)行關(guān)聯(lián)，整合實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有事件等信息，建立樓棟基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，通過掃描樓棟信息二維碼，可獲得該樓棟基本信息、安全風(fēng)險(xiǎn)信息、便民服務(wù)信息以及平安文明樓棟創(chuàng)建“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”和45項(xiàng)細(xì)則。

　　開展“平安文明樓棟”創(chuàng)建評選活動

　　按照“平安宜居、文明和諧”的要求，開展“平安文明樓棟”創(chuàng)建和評選活動，營造社會環(huán)境。

　　創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：通過宣傳發(fā)動、督促指導(dǎo)，引導(dǎo)房屋業(yè)主、樓棟長按照以下十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“平安文明樓棟”

　　（1）設(shè)施齊全。樓棟內(nèi)安裝視頻門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等設(shè)施，維護(hù)良好。

　　（2）環(huán)境整潔。樓棟公共區(qū)域定期進(jìn)行消殺，干凈整潔、通風(fēng)透亮，無亂搭建、亂擺亂掛現(xiàn)象，積極推行垃圾分類。

　　（3）管理規(guī)范。業(yè)主、樓棟長嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，定期排查督促整改安全隱患、宣講安全文明知識。

　　（4）知法守法。業(yè)主、樓棟長主動向住戶宣傳法律法規(guī)，住戶生活方式健康，遵紀(jì)守法，無違法犯罪案件發(fā)生。

　　（5）誠信經(jīng)營。房屋出租合規(guī)合法，商鋪持證經(jīng)營，不超門店、不占道經(jīng)營，無違法、違規(guī)、失信、違約等不良行為。

　　（6）消防安全。樓棟內(nèi)疏散通道暢通，無電動車違規(guī)停放充電、違規(guī)使用熱水器、違規(guī)使用煤氣、違規(guī)用火、違規(guī)住人等情況。

　　（7）治安良好。主動申報(bào)居住人員信息，樓棟內(nèi)無涉黃、涉毒、涉賭、涉拐、涉槍、涉盜、涉搶、涉騙、涉黑等違法犯罪活動，及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)人員動態(tài)。

　　（8）內(nèi)部和諧。家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系、租賃關(guān)系和睦融洽，業(yè)主、樓棟長及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動化解各類矛盾糾紛。

　　（9）鄰里相助。業(yè)主、樓棟長主動參與義警、平安員活動，鄰里互幫互助、互相關(guān)心、團(tuán)結(jié)友愛，關(guān)愛弱勢群體。

　　（10）共建文明。住戶自覺遵守社會公德，舉止文明、禮貌用語；業(yè)主、樓棟長、住戶爭當(dāng)文明戶，積極配合政府開展各類文明評定活動。

　　評選辦法：達(dá)到“三項(xiàng)指標(biāo)、四無要求”的，被評為“平安文明樓棟”，并授予牌匾

　　（1）根據(jù)《光明區(qū)“平安文明樓棟”評選細(xì)則》（以下簡稱“評選細(xì)則”），樓棟綜合評分85分（85顆星）以上。

　　（2）樓棟配備樓棟長，問卷調(diào)查滿意率在90%以上，居住人員自主申報(bào)率100%。

　　（3）無政治安全隱患、無消防責(zé)任事故、無重大矛盾糾紛、無治安或刑事案件發(fā)生。

　　評選程序：按照以下程序評選“平安文明樓棟”

　　（1）樓棟申報(bào)。房屋業(yè)主、樓棟長對照評選細(xì)則進(jìn)行自查自評，向所在社區(qū)提出評定申請，填寫《光明區(qū)“平安文明樓棟”申報(bào)表》。

　　（2）社區(qū)審核。社區(qū)通過實(shí)地走訪、住戶問卷調(diào)查、查看網(wǎng)格管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)等方式，按照評選細(xì)則對申報(bào)資料進(jìn)行審核，擇優(yōu)推薦。

　　（3）街道評定。將“平安文明樓棟”申報(bào)材料，對照評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)。

　　（4）社會公示。街道將擬評定名單通過媒體、社區(qū)公告欄等渠道向轄區(qū)群眾公示。對評選結(jié)果有異議的，進(jìn)行復(fù)評，復(fù)評結(jié)果為最終結(jié)果，并重新公示。

　　（5）區(qū)級備案。街道將“平安文明樓棟”評定名單提交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　（6）掛牌表彰。對經(jīng)公示無異議的“平安文明樓棟”由街道進(jìn)行掛牌表彰。

　　（7）動態(tài)管理。在評選年度發(fā)現(xiàn)樓棟存在嚴(yán)重安全隱患、不穩(wěn)定因素并整改不及時(shí)，甚至發(fā)生治安刑事案件的，取消其“平安文明樓棟”資格，并予以摘牌。

　　建設(shè)樓棟“平安風(fēng)險(xiǎn)圖”

　　根據(jù)“平安文明樓棟”評定細(xì)則，進(jìn)行量化評分，建立健全樓棟分類分級管理機(jī)制。將房屋分為放心級（綠標(biāo)）、一般級（黃標(biāo)）、警示級（紅標(biāo)），依托“光明區(qū)信息集中處理平臺”，建設(shè)樓棟分類分級管理系統(tǒng)，直觀顯示全區(qū)不同管理類別房屋分布情況，實(shí)現(xiàn)全區(qū)樓棟安全管理情況“一圖清”，對不同管理類別的房屋采取不同的管理措施。同時(shí)，以房屋為坐標(biāo)，整合樓棟“智能身份證”內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)樓棟基礎(chǔ)信息“一點(diǎn)通”，為人口管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判提供參考。

　　放心級（綠標(biāo)）。根據(jù)評選細(xì)則，樓棟綜合評分85分（85顆星）以上，配備樓棟長，居住人員自主申報(bào)率100%，一年以來無政治安全隱患、無消防責(zé)任事故、無重大矛盾糾紛、無治安或刑事案件發(fā)生。

　　一般級（黃標(biāo)）。根據(jù)評選細(xì)則，樓棟綜合評分85分（85顆星）以下，配備樓棟長，居住人員自主申報(bào)率90%以上，積極開展安全隱患排查并及時(shí)整改；半年來無政治安全隱患、無重大矛盾糾紛、無消防責(zé)任事故、無治安或刑事案件發(fā)生。

　　警示級（紅標(biāo)）。樓棟存在下列情況之一的列為警示級樓棟。

　　（1）被有關(guān)主管部門確定為危險(xiǎn)房屋的；

　　（2）被有關(guān)主管部門確定為有重大消防、安全隱患不及時(shí)整改的；

　　（3）被有關(guān)主管部門確定為違法建筑應(yīng)當(dāng)沒收或拆除的；

　　（4）被公安機(jī)關(guān)依法查封，存在法律法規(guī)或相關(guān)政府部門規(guī)定應(yīng)納入禁止出租的；

　　（5）半年以來發(fā)生安全事故、刑事治安類案件等其他隱患事故的。

　　實(shí)施步驟

　　（一）組織發(fā)動（8月15日至9月15日）

　　組織召開工作部署會，開發(fā)樓棟“智能身份證”和樓棟“平安風(fēng)險(xiǎn)圖”系統(tǒng)。宣講“平安文明樓棟”創(chuàng)建目的和意義，學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和流程，廣泛動員和組織業(yè)主、樓棟長和居民群眾參與社會治理工作。

　　（二）組織實(shí)施（9月16日-10月15日）

　　全面推開樓棟“智能身份證”和“平安文明樓棟”的創(chuàng)建工作，在樓棟張貼信息公示欄、樓棟信息二維碼，推廣樓棟“平安風(fēng)險(xiǎn)圖”應(yīng)用。各街道嚴(yán)格按照評選程序開展“平安文明樓棟”創(chuàng)建工作。原則上每季度評選一次，今年10月中旬前各街道完成第一批“平安文明樓棟”評選并掛牌。

　　（三）總結(jié)驗(yàn)收（10月16日-11月15日）

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各街道“平安文明樓棟”創(chuàng)建、樓棟“智能身份證”和樓棟“平安風(fēng)險(xiǎn)圖”建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收，將情況進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并將典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣。