發展定位

　　加快建設區域中心城市、奮力爭創全省經濟副中心

　　奮斗目標

　　加快創建為國家生態文明先行示范區、國家園林城市、省級環保模范城市。加快構建“5+5”現代產業體系，力爭到2025年建設完成“五大千億產業集群”“五大百億戰略性新興產業”

　　發展解碼

　　8月28日，南充市儀隴縣賽金鎮潮水壩村，海升集團現代農業柑橘產業園內，柑橘樹翠綠茂盛，村民薛登美和其他人正忙著除草、修枝等。“土地流轉給柑橘園，有流轉費。在這里上班一天還能賺80元左右。”薛登美說。

　　南充市是四川省第二人口大市、傳統農業大市。2014年，南充市共有1290個貧困村，建檔立卡貧困人口19.1萬戶、57.8萬人。近年來，南充扭住產業扶貧這個“牛鼻子”，建成脫貧奔康產業園1023個，帶動貧困戶持續增收。

　　脫貧奔康產業園有哪些增收秘笈？近日記者進行了采訪。

　　秘笈一：建到“家門口” 村民成了“半個主人”

　　吳存術沒想到，自己投到產業園的5萬元這么快就見到了收益。

　　吳存術是潮水壩村貧困戶，因年過六旬又缺乏技術，之前一直沒有固定收入。轉機出現在2017年。在南充市的大力推動下，海升集團在潮水壩村建設了現代農業柑橘產業園。根據相關政策，當地貧困戶可通過“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”等，參與產業園的發展建設。

　　在潮水壩村第一書記曹前的鼓勵下，吳存術將5萬元的小額貸款投入到產業園中。一年后，吳存術就領到了1萬元的分紅，妻子也因務工拿到了1萬多元的報酬。

　　不止吳存術。潮水壩村村民李春秀于2017年9月承包了柑橘產業園的部分勞務。現在，李春秀每月可獲得2000元的工資。她算了一筆賬：今年流轉4畝土地得租金2000元，承包勞務年入24000元，相比以前，總收入翻了3倍。據悉，在當地，在海升集團現代農業柑橘產業園帶動下，600余名困難群眾進園務工，人均年收入超過5000元。

　　在南充，類似的脫貧奔康產業園還有很多。目前，南充已在1290個貧困村中建設脫貧奔康產業園1023個。南充市扶貧開發局負責人介紹，把脫貧奔康產業園建到貧困戶“家門口”，貧困戶可通過土地流轉獲得股金、租金，通過務工獲得穩定收入，甚至通過勞務承包、返租倒包等方式做產業園的“半個主人”。

　　秘笈二：“飛地扶貧” 破解邊遠山村增收難題

　　1023個脫貧奔康產業園建設到村，但南充本有1290個貧困村。為何會出現這種情況？脫貧產業又將如何覆蓋全部貧困村？

　　相關負責人解釋，高坪區黃溪、萬家等鄉鎮的一些村“農村耕地少、經營主體少、勞動力少、特色資源差、農業設施差、產業基礎差”。這種情況下，產業園很難建設到村。

　　針對這一問題，當地采取了“飛地扶貧”模式。高坪區扶貧開發局副局長鄭幫學介紹，“‘飛地扶貧’模式，就是將產業扶持基金或貧困戶的小額信貸資金，跨村組、跨鄉鎮、跨區域、跨行業入股到產業園區。企業或專合組織保底分紅加二次返利，實現貧困戶持續穩定增收。”

　　目前，高坪區已與衛農公司、本味農業等企業達成協議，使黃溪、萬家等地的貧困戶以返租倒包、扶貧資金入股等方式參與到位于闕家、永安、青居等鄉鎮的百公里柑橘園區的建設管理中。截至目前，外鄉鎮的300余人已按每戶承包10畝的標準代管百公里柑橘園區。衛農公司負責提供管護技術，并每年補助給承包戶800元/畝到1000元/畝的管理費。同時，190余戶貧困戶還以2萬元到5萬元不等的小額信貸資金入股本味農業旗下合作社。在入股本金8%保底分紅的基礎上，合作社還拿出利潤的20%對貧困戶進行二次返利，目前貧困戶已獲分紅約20萬元。

　　秘笈三：吸引返鄉創業 帶動村民增收

　　脫貧奔康產業園還吸引了不少人加入到創業隊伍。

　　在儀隴縣馬鞍鎮大埡村，5年前，在該村黨支部的鼓勵下，29歲的許曉洪決定回鄉創業。經過多方考察調研，他開始種植柑橘。“2018年，種植的第一批果樹全部掛果，共采摘4萬余公斤，總銷售額達30余萬元。”同年，許曉洪又帶領5名返鄉村民投資350萬元，依托當地的脫貧奔康產業園，成立大埡種養殖農民專業合作社。目前，他的合作社共承包土地231畝，栽種果樹1.1萬余株。在他的帶動下，大埡村及周邊村近100戶村民也依托產業園，發展柑橘等水果產業。

　　在蓬安縣，“蜀北桑海”綜合示范園區內，已有返鄉企業家祝啟強打造的“蜀北桑海”創業園、退役軍人謝萬洪領辦的“蜀北康養谷”及中藥材種植創業園等5個創業項目。

　　據悉，南充市目前共有1217個貧困村退出。預計今年南充還將有73個村脫貧。本報記者 蒲南溪 制圖 朱濉

　　原標題：1023 個產業園背后的“增收秘笈”