海南富力公司圍填海致使紅樹林枯死。圖片來源：生態環境部官網

議論風生

一些企業面對生態保護如此肆無忌憚，除了受逐利本性驅動外，當地有關方面的監管缺位乃至放縱包庇是重要“幫兇”。

海南澄邁縣再度被點名批評。據海南日報報道，在澄邁縣因肆意圍填海、破壞紅樹林被生態環境部通報后，海南省政府隨即成立調查組進駐澄邁縣開展調查，澄邁縣委書記、縣長在近日的縣委常委（擴大）會議上帶頭做了深刻檢討，并建立清單，逐項明確責任人、整改標準要求和完成時限。

生態環境部通報顯示，2017年8月第一輪中央生態環保督察對海南省進行督察時，澄邁縣的紅樹林遭蠶食就作為重點問題被提出。海南省的整改方案也明確，要全面恢復紅樹林生態系統。然而2年過去了，澄邁縣花場灣紅樹林自然保護區、盈濱內海不僅沒有整改，還頂風而上，肆意圍填海、破壞紅樹林，性質十分惡劣。

真是前有阜陽“刷白墻”，后有澄邁“毀紅林”。前者是當地官員在扶貧攻堅中大搞形式主義，后者則根本連表面功夫都懶得做，直接對中央環保督察意見置若罔聞。

紅樹林不僅是海邊一景，還是海岸保護神，被稱為“消浪先鋒、海岸衛士”，在一些沿海地區的瀕海生態環境中占據重要一環。可當地有關監管人員對“生態衛士們”做了什么呢？

針對紅樹灣項目侵占花場灣紅樹林自然保護區問題，澄邁縣不僅沒有及時制止、督促整改，反而在修訂規劃時把保護區土地調整為建設用地和其他用地，以使紅樹灣項目合法化。這無異于用行動表明：“生態”有啥用？“生錢”才是根本。與保護區沖突？政府為您“量身打造”用地方案。

2019年4月，紅樹灣項目繼續在保護區內填海建設樓盤，以致阻礙潮水交互，致使9.69畝保護區范圍內的1582株紅樹枯死。更有甚者，有度假區項目因民眾舉報被當地森林公安立案偵查，可兩年間，既拿到了海洋部門的海域使用權，還順利完成了填海，致使1960株紅樹枯死……還真是“你查你的、我建我的”，相安無事，兩不耽誤。

顯而易見，一些企業如此肆無忌憚，除了受逐利本性驅動外，當地有關方面的監管缺位乃至放縱包庇是重要“幫兇”。如此一來，當地的紅樹林能保護好才怪。事實上，中央環保督察組走后，當地若能逐條督導落實澄邁的整改方案，恐怕也不會一切如故。

而如果中央督察組查到的這些問題，各地都只滿足于“紙上整改”，不監督也不落實，所有問題全憑督察組一個一個“回頭看”、每年一次“再檢查”，那環境督察制度將難以負荷繁重的重復性工作，對生態環境改善的推進也將步履維艱。

也因如此，環保督察要始終連著問責，從直接責任人的失職瀆職到領導層的監督缺位，鏈條上的“失守者”都應該被嚴厲追責。唯有此，才能把責任壓實，讓整改得到不折不扣的執行