北京9月12日訊 銀保監會網站今日公布的河南銀保監局許昌分局行政處罰信息公開表（許銀保監罰決字〔2019〕12號、13號）顯示，中國農業發展銀行長葛市支行存在抵債資產接收不審慎、管理不善造成抵債資產流失的違法違規行為。根據《不良資產處置盡職指引》第十四條、第三十六條、第四十條，《銀行抵債資產管理辦法》第五條第三款、第十條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條，《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十六條第（五）項，許昌銀保監分局對其處以罰款30萬元。

　　尚廣軍對上述違法違規行為負領導責任。根據《不良資產處置盡職指引》第十四條、第三十六條、第四十條，《銀行抵債資產管理辦法》第五條第三款、第十條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條，《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十八條第（二）項，許昌銀保監分局對其警告，罰款5萬元。

　　相關法規：

　　《不良資產處置盡職指引》第十四條規定：銀行業金融機構和金融資產管理公司應全面搜集、核實和及時更新債務人（擔保人）的資產負債、生產經營、涉訴情況等信息資料，搜集、核實的過程和結果應以書面或電子形式記載并歸入檔案。對確實難以搜集、核實相關信息的，應提供必要的佐證材料和相應的記錄。

　　銀行業金融機構和金融資產管理公司應定期或根據實際需要對不良金融資產有關情況進行現場調查。

　　《不良資產處置盡職指引》第三十六條規定：銀行業金融機構和金融資產管理公司應根據適用會計準則或審慎會計原則，定期（至少半年一次）重估不良金融資產的實際價值。

　　《不良資產處置盡職指引》第四十條規定：銀行業金融機構和金融資產管理公司對評估（咨詢）報告應進行獨立的分析和判斷，發現虛假記載、重大遺漏、誤導性陳述和適用方法明顯不當等問題時，應向中介機構提出書面疑義，要求其做出書面解釋。

　　不良金融資產工作人員不應簡單以評估（咨詢）結果代替自身進行的調查、取證和分析工作。在評估結果與招商結果、談判結果等存在較大差異時，應分析原因，并合法、合理認定處置資產的公允價值。

　　《銀行抵債資產管理辦法》第五條規定：以物抵債管理應遵循嚴格控制、合理定價、妥善保管、及時處置的原則。

　　（一）嚴格控制原則。銀行債權應首先考慮以貨幣形式受償，從嚴控制以物抵債。受償方式以現金受償為第一選擇，債務人、擔保人無貨幣資金償還能力時，要優先選擇以直接拍賣、變賣非貨幣資產的方式回收債權。當現金受償確實不能實現時，可接受以物抵債。

　　（二）合理定價原則。抵債資產必須經過嚴格的資產評估來確定價值，評估程序應合法合規，要以市場價格為基礎合理定價。

　　（三）妥善保管原則。對收取的抵債資產應妥善保管，確保抵債資產安全、完整和有效。

　　（四）及時處置原則。收取抵債資產后應及時進行處置，盡快實現抵債資產向貨幣資產的有效轉化。

　　《銀行抵債資產管理辦法》第十條規定：下列財產一般不得用于抵償債務：

　　（一）法律規定的禁止流通物。

　　（二）抵債資產欠繳和應繳的各種稅收和費用已經接近、等于或者高于該資產價值的。

　　（三）權屬不明或有爭議的資產。

　　（四）偽劣、變質、殘損或儲存、保管期限很短的資產。

　　（五）資產已抵押或質押給第三人，且抵押或質押價值沒有剩余的。

　　（六）依法被查封、扣押、監管或者依法被以其他形式限制轉讓的資產（銀行有優先受償權的資產除外）。

　　（七）公益性質的生活設施、教育設施、醫療衛生設施等。

　　（八）法律禁止轉讓和轉讓成本高的集體所有土地使用權。

　　（九）已確定要被征用的土地使用權。

　　（十）其他無法變現的資產。

　　《銀行抵債資產管理辦法》第十五條規定：銀行要按照有利于抵債資產經營管理和保管的原則，確定抵債資產經營管理主責任人，指定保管責任人，并明確各自職責。

　　《銀行抵債資產管理辦法》第十七條規定：在抵債資產的收取直至處置期間，銀行應妥善保管抵債資產，對抵債資產要建立定期檢查、賬實核對制度。

　　（一）銀行要根據抵債資產的性質和狀況定期或不定期進行檢查和維護，及時掌握抵債資產實物形態及價值形態的變化情況，及時發現影響抵債資產價值的風險隱患并采取有針對性的防范和補救措施。

　　（二）每個季度應至少組織一次對抵債資產的賬實核對，并作好核對記錄。核對應做到賬簿一致和賬實相符，若有不符的，應查明原因，及時報告并據實處理。

　　《銀行抵債資產管理辦法》第十八條規定：抵債資產收取后應盡快處置變現。以抵債協議書生效日，或法院、仲裁機構裁決抵債的終結裁決書生效日，為抵債資產取得日，不動產和股權應自取得日起2年內予以處置；除股權外的其他權利應在其有效期內盡快處置，最長不得超過自取得日起的2年；動產應自取得日起1年內予以處置。

　　《銀行抵債資產管理辦法》第二十條規定：抵債資產收取后原則上不能對外出租。因受客觀條件限制，在規定時間內確實無法處置的抵債資產，為避免資產閑置造成更大損失，在租賃關系的確立不影響資產處置的情況下，可在處置時限內暫時出租。

　　《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十六條規定：銀行業金融機構有下列情形之一，由國務院銀行業監督管理機構責令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）未經任職資格審查任命董事、高級管理人員的；

　　（二）拒絕或者阻礙非現場監管或者現場檢查的；

　　（三）提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的；

　　（四）未按照規定進行信息披露的；

　　（五）嚴重違反審慎經營規則的；

　　（六）拒絕執行本法第三十七條規定的措施的。

　　《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十八條規定：銀行業金融機構違反法律、行政法規以及國家有關銀行業監督管理規定的，銀行業監督管理機構除依照本法第四十四條至第四十七條規定處罰外，還可以區別不同情形，采取下列措施：

　　（一）責令銀行業金融機構對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員給予紀律處分；

　　（二）銀行業金融機構的行為尚不構成犯罪的，對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款；

　　（三）取消直接負責的董事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員一定期限直至終身從事銀行業工作。

　　以下為處罰原文：