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周年,是海南、海口全面深化改革開放的關(guān)鍵之年
周年,是海南、海口全面深化改革開放的關(guān)鍵之年。一年來,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府堅持以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)總“號文件精神和黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府決策部署,奮力搶抓海南自由貿(mào)易區(qū)和江東新區(qū)建設(shè)歷史性機遇,勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值
高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制。堅持規(guī)劃先行生理病是什么,充分利用好每一寸土地,對接配合市江東辦高標(biāo)準(zhǔn)完成“1+6+13+16”[1]規(guī)劃編制體系。《海口江東新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》正式對外發(fā)布,《海口江東新區(qū)起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計》《海口臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》獲批實施。
征拆動遷深入推進。圍繞海南“三區(qū)一中心”[2]戰(zhàn)略部署,緊扣江東新區(qū)“兩區(qū)一標(biāo)桿”[3]定位,成立動遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全區(qū)之力做好江東新區(qū)范圍內(nèi)項目征拆及跟蹤服務(wù),121個項目征地累計簽訂協(xié)議面積3388畝,拆除違法建筑752宗、面積19.35萬平方米,為江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)騰出空間、夯實基礎(chǔ)。
項目建設(shè)順利實施。強化服務(wù)和保障,江東新區(qū)53個重點投資建設(shè)項目加快推進。順豐海南國際生鮮港、臨空經(jīng)濟區(qū)安置房及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等一批項目全面開工,白駒大道改造及東延長線工程、文明東越江通道、繞城高速二期等一批先導(dǎo)性項目進展順利,美蘭機場二期飛行區(qū)、椰海大道東延長線等一批項目投產(chǎn)、通車。
制度創(chuàng)新積極推進。審慎推進農(nóng)村“三塊地”[4]改革,在城中村、城郊村先行探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。探索村企共建機制,堅持生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入兩輪驅(qū)動,啟動仲愷村、瑤城村等江東新區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范項目建設(shè),確保當(dāng)?shù)匕傩展蚕砀母锇l(fā)展成果。投入2250萬元在8個鎮(zhèn)街24個試點村居開展“微實事”創(chuàng)新社區(qū)參與式預(yù)算改革實踐,惠及群眾15.6萬人,該項目成功入選第六批中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)社會治理類制度創(chuàng)新案例。
有效投資持續(xù)擴大。扎實推進“兩個確保”[5]百日大行動,全年實施222個固定資產(chǎn)投資項目,完成投資255.1億元。其中,非房地產(chǎn)投資完成176.9億元,房地產(chǎn)完成投資70.6億元,飛機購置7.6億元。招商引資力度加大,圓通、菜鳥等項目前期進展順利,渤海銀行、融創(chuàng)公司等企業(yè)落戶我區(qū)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。熱帶高效農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,全區(qū)種植水稻、瓜菜、花卉共計11.82萬畝,畜禽出欄量547.57萬頭(只);水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積4.4萬畝,海洋經(jīng)濟水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.01萬噸。大力推進品牌帶動戰(zhàn)略,繼續(xù)抓好 “三江蓮霧”“三角寧地瓜”“大致坡蜜橙”等農(nóng)業(yè)品牌打造。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成20.6億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,國興大道北側(cè)商務(wù)區(qū)進駐8家總部經(jīng)濟企業(yè)納稅8.43億元;江東瓊山大道沿線億元;以美蘭國際機場為主要依托大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),郵貨吞吐量達26萬噸;江東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、海南數(shù)據(jù)谷等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺累計注冊企業(yè)875家、孵化企業(yè)565家。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成358.5億元,占GDP比重84%。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步推進,益爾藥業(yè)GMP改造、萬乘印務(wù)技改進一步提高了工業(yè)產(chǎn)品競爭力。第二產(chǎn)業(yè)增加值完成47.7億元。消費經(jīng)濟培育壯大。
全面推進海南國際旅游消費年工作,積極策劃各大商貿(mào)企業(yè)開展促銷活動18場;海秀東路什么叫做罹患疾病、海府路、藍天路、國興大道片區(qū)等重點核心商業(yè)圈不斷擴展延伸,全區(qū)星級酒店、旅游餐飲、汽車銷售等多層次的消費業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展,核心商業(yè)區(qū)、特色商業(yè)街和社區(qū)的商貿(mào)網(wǎng)點保持在4萬家以上;海大南門、東湖、潮立方等夜市品牌逐步打響,有效推動旅游消費經(jīng)濟的快速增長。(三)堅持不懈辦實事保民生,人民群眾獲得感安全感日益增強
始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持每年把財政支出的70%以上投入民生,全區(qū)民生支出累計完成22.5億元,占地方一般公共預(yù)算支出的78.6%。實施完成為民辦實事事項11項。“一校兩園”[6]項目順利推進,英才小學(xué)濱江分校、龍岐小學(xué)及區(qū)中心幼兒園建成并投入使用,新增學(xué)位850個,大班額從257個降至45個,超大班額全部消除;教學(xué)成果顯著提升,中小學(xué)綜合成績提升到四個區(qū)首位,市七中、九中、十中中考成績均列全省前十名。扎實開展以市人民醫(yī)院為主體、演豐中心衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)為基點的醫(yī)聯(lián)體試點工作;積極開展愛國衛(wèi)生運動,登革熱疫情得到有效控制;對6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1家區(qū)管醫(yī)院和45家村衛(wèi)生室進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成5家標(biāo)準(zhǔn)化母嬰室建設(shè)。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)10323人,完成市里下達任務(wù)的101%;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率96.53%,累計落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費補貼8193萬元。抓好“菜籃子”工程,有效消除非洲豬瘟影響,廣泛開展“肉菜倡議價”活動,保供穩(wěn)價平穩(wěn)有序。穩(wěn)步推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,為421名老年人提供6萬多小時無償上門服務(wù)。食品藥品安全穩(wěn)中向好,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。脫貧攻堅精準(zhǔn)推進。
投入專項扶貧資金1003萬元,完成235個脫貧攻堅項目,完成建檔立卡戶40戶131人精準(zhǔn)脫貧,實現(xiàn)全區(qū)存量建檔立卡貧困人口全部脫貧。特色產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧深入推進,貧困群眾增收渠道不斷拓寬。用好用活“田教授”資源,創(chuàng)建“田教授”扶貧實訓(xùn)基地,成功打造一支活躍于群眾身邊的“永遠不走的扶貧隊伍”。創(chuàng)建“黨建+扶貧”模式,涌現(xiàn)出“蓮霧”等一批扶貧先進典型。“平安美蘭”
持續(xù)深化。打造創(chuàng)新建設(shè)訴前調(diào)解、遠程醫(yī)療法庭、物業(yè)糾紛調(diào)委會等大調(diào)解聯(lián)調(diào)機制,解決了一批群眾反映強烈的信訪難題,群眾來信來訪總量同比呈下降勢頭,確保了全國和省“”、博鰲亞洲論壇年會等重大會議活動期間“五個不發(fā)生”,流水坡社區(qū)調(diào)解室“三室聯(lián)動”[7]調(diào)解機制得到司法部充分肯定,并向全國推廣。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,全區(qū)刑事案件數(shù)2019年同比下降8.1%。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,在打掉甘波黑社會組織的基礎(chǔ)上,2019年再成功偵破吳宗隆涉黑涉惡犯罪案件,是我省追捕境外在逃人員歸案人數(shù)最多的涉黑涉惡犯罪案件。全力推進禁毒三年大會戰(zhàn),市七中、龍峰實驗小學(xué)獲得國家級毒品預(yù)防教育示范學(xué)校稱號。深化“雪亮工程”建設(shè),整合治安、社會監(jiān)控5858路,打造升級版社會治安防控體系,100多個單位多網(wǎng)融合的“平安美蘭視頻共享平臺”功能進一步提升,基本實現(xiàn)監(jiān)控建設(shè)“全覆蓋、全聯(lián)網(wǎng)、全時段、全共享”目標(biāo)。(四)不遺余力補短板提品位,城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化
在3個街道開展智慧社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點工作生理病是什么,在海甸街道探索實施“12345+網(wǎng)格化”聯(lián)動工作機制,推動智慧社區(qū)、智慧城市管理向基層延伸。市政設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強,完成9條易積水路更新改造,投入800萬元對轄區(qū)14條小街小巷進行提升改造,選定和平南街道開展生活垃圾分類試點。繼續(xù)推進7個棚改續(xù)建項目,已完成征收20927戶,征收土地面積約3771畝、房屋面積265.8萬平方米,靈山舊城改造項目(一期)、流水坡濱江新苑B區(qū)安置房已建成交房。深入開展社會文明大行動,以“十大專項整治行動”為抓手,開展背街小巷和住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治以及禁煙控?zé)煂m椪喂ぷ鳌V厝纬鞘蓄B疾,拆除廣告牌匾399塊、面積15546平方米,天橋廣告牌共6座、面積869.88平方米。持續(xù)打好“兩違”[8]整治攻堅戰(zhàn),拆除和處置兩違圖斑違建15318宗、面積299.24萬平方米,全年國土衛(wèi)片圖斑共拆除和處置違法用地66宗、面積42017.6平方米,連續(xù)兩個季度沒有違法用地圖斑,是2019年全市唯一大幅下降的轄區(qū)。鄉(xiāng)村振興深入推進
選派鄉(xiāng)村振興工作隊隊員172名,調(diào)整22名進駐,實現(xiàn)全區(qū)53個行政村全覆蓋,推動落實“十抓十好”工作任務(wù)。全面完成906個村組農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資。扎實推進“美麗海南百鎮(zhèn)千村”[9]建設(shè),完成36個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制,啟動36個美麗鄉(xiāng)村和30個文明生態(tài)村創(chuàng)建,演豐鎮(zhèn)獲評“全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、山尾頭村獲評“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。完成26條30.5公里農(nóng)村公路建設(shè),我區(qū)獲評“四好農(nóng)村路”省級示范縣。完成934戶農(nóng)村改廁、51戶危房改造和18家行政村文體活動室配套建設(shè),新建4家農(nóng)村文體活動室。新時代文明實踐試點持續(xù)深化,演豐演東村“一整合三服務(wù)”經(jīng)驗做法被中央文明辦列為4個全國先進典型案例之一。生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。
穩(wěn)步提升87個水體治理成效,完成鴨尾溪濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),完成海岸線米I類生態(tài)紅線畝水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘清退,完成12.89畝林地生態(tài)修復(fù)和復(fù)綠。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改,全部完成第一、第二輪中央環(huán)保督察移交的群眾投訴案件283宗的整改,區(qū)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動受到生態(tài)環(huán)境部通報表揚。積極配合推進美舍河國家濕地公園、三江紅樹林省級濕地公園、邁雅河區(qū)域生態(tài)修復(fù)等項目建設(shè),加快我區(qū)2019年第一期農(nóng)村污水治理項目建設(shè),8個行政村、74個自然村群眾受益。(五)堅如磐石守初心擔(dān)使命,政府自身建設(shè)持續(xù)加強
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全區(qū)累計完成問題整改2萬條。強化法治政府建設(shè),營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
[10]改革力度,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)改革,實現(xiàn)191項行政審批服務(wù)事項全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”。在全區(qū)范圍內(nèi)推行“單一窗口”服務(wù)模式,提高政務(wù)服務(wù)效率。高效辦理12345政府服務(wù)熱線%。自覺接受人律監(jiān)督和工作監(jiān)督,辦理代表建議193件、政協(xié)委員提案90件,辦結(jié)率均為100%。全力做好擁軍優(yōu)屬工作,我區(qū)被授予“海南省雙擁模范區(qū)”榮譽稱號,實現(xiàn)“八連冠”的創(chuàng)建目標(biāo)。大力營造風(fēng)清氣正的生態(tài),馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐,壓緊壓實“兩個責(zé)任”[11],綜合運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”[12],開展談線人次。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理群眾信訪舉報179件,立案87件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分80人,移送司法機關(guān)4人。認真貫徹落實“基層減負年”部署,切實改進文風(fēng)會風(fēng),2019年全區(qū)發(fā)文總量下降31%,會議減少22%。此外,統(tǒng)計、應(yīng)急管理、保密、檔案、科協(xié)、工商聯(lián)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作取得新進展,工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。各位代表,回顧過去一年,成績來之不易。這些成績的取得,是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)及其會依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果生理病是什么,是駐區(qū)部隊、社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,也是全區(qū)人民共同努力的結(jié)果!邁入2020
年,一場突如其來的新冠肺炎疫情,給人民群眾的生命安全和身體健康帶來了嚴(yán)重威脅,對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了前所未有的沖擊。面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們堅決貫徹習(xí)總重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署以及省市工作安排,落實“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求,堅持“外防輸入、內(nèi)防擴散”,全力做好美蘭機場進港人員分流處置工作,全天候在國內(nèi)航班進港大廳
24小時輪崗執(zhí)勤,累計查驗進島旅客216.24萬人次。一級應(yīng)急響應(yīng)期間,轄區(qū)內(nèi)1183個小區(qū)、25個城中村實現(xiàn)封閉管理,在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置493
23.25萬戶;嚴(yán)格落實隔離管控措施,先后設(shè)置8個健康服務(wù)點開展醫(yī)學(xué)隔離觀察,累計服務(wù)12367人。我們堅持“兩手抓、兩手硬”,建立“一對一、點對點”協(xié)調(diào)服務(wù)機制,幫助156個項目工地全面復(fù)工,82家工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn),轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和超市按計劃恢復(fù)經(jīng)營。扎實做好錯峰開學(xué),嚴(yán)格學(xué)校內(nèi)部及周邊管控,全區(qū)中小學(xué)及幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)有序開學(xué)復(fù)課,推動經(jīng)濟社會發(fā)展秩序加快恢復(fù)。在這場沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭中,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部苦干擔(dān)當(dāng)、身先士卒,基層黨組織聞令而動、筑強堡壘,7200余名黨員干部奮戰(zhàn)在疫情防控一線,形成了共克時艱的中流砥柱,涌現(xiàn)出王燕軍等一批抗疫路上的“最美逆行者”。在此,我代表區(qū)人民政府向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大黨員、干部和群眾,特別是醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者和新聞工作者,向積極參與抗擊疫情的駐區(qū)部隊、官兵,向自覺服從、主動投身疫情防控斗爭的各界人士,表示崇高的敬意!向過去一年為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的美蘭人民和廣大建設(shè)者,向代表,各黨派、工商聯(lián)和人民團體,表示衷心的感謝!
過去一年,尤其是歷經(jīng)這場疫情防控的大戰(zhàn)和大考,讓我們更加清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多短板和問題:受疫情沖擊,經(jīng)濟不確定性增多,企業(yè)經(jīng)營困難加劇,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大;經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,綜合競爭力有待進一步提升,結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題仍然存在;干部隊伍素質(zhì)與自貿(mào)港建設(shè)要求還不相適應(yīng);社會治理能力有待進一步提升;城市建設(shè)管理和民生領(lǐng)域還有不少短板;黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻;形式主義和官僚主義等作風(fēng)問題有待進一步轉(zhuǎn)變等等。針對存在的問題,我們將采取有效措施認真加以解決。二、2020年工作安排
各位代表,今年是全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃謀篇布局之年,也是海南自貿(mào)港建設(shè)的開局之年。6
1日中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港這項重大戰(zhàn)略進入全面實施階段,我們要找準(zhǔn)定位、把握機遇、扛起美蘭擔(dān)當(dāng),以釘釘子精神抓緊抓實政策早期安排,為自由貿(mào)易港建設(shè)開好局起好步。圍繞中央、省市和區(qū)委的工作安排,今年區(qū)政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和中央、省市決策部署,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅決把所有心思和精力都聚焦到海南自貿(mào)港建設(shè)這個重點、焦點、亮點上來,以“四個超常規(guī)”[13]高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動江東新區(qū)開發(fā)建設(shè),堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),扎實做好“六穩(wěn)”
工作,全面落實“六保”[15]任務(wù),維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右(上半年完成171.6億元,同比下降4.4%)男生生理疾病有哪些,固定資產(chǎn)投資增長
左右(上半年完成113.59億元,同比增長19.8%),地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右(上半年完成13.1億元,同比下降36.4%),社會消費品零售總額增長8.5%左右(上半年完成81.4億元,同比下降16.8%),城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長8.0%左右(上半年可支配收入16641元,同比增長2%),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi),全面完成市下達的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo),確保完成省市制定的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系提升任務(wù)。為實現(xiàn)上述既定目標(biāo),重點做好以下工作:(一)全面落實超常規(guī)舉措,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”
43條超常規(guī)舉措,牢牢守住來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢,千方百計把時間搶回來、損失補回來、影響的工期奪回來。
慎終如始抓好防控。堅持底線思維,堅決克服麻痹懈怠思想,持之以恒做好常態(tài)化疫情防控工作。進一步完善組織指揮體系,堅持“四早”[16]
[17]措施,繼續(xù)在機場加強入境人員和重點地區(qū)來瓊?cè)藛T閉環(huán)防控措施。加強核酸檢測能力建設(shè),完善發(fā)熱門診工作流程,做好退燒類藥物零售實名登記工作,及時預(yù)警排查疫情風(fēng)險。加強重點場所管理,落實屬地、行業(yè)管理部門、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)的主體責(zé)任,常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動,加強健康教育宣傳,壓實社區(qū)、學(xué)校、超市、景區(qū)景點、文化娛樂場所等重點區(qū)域的防控責(zé)任。全力擴大有效投資。全力推進192個固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)項目,力爭年度完成投資280.6億元(上半年全區(qū)固投累計完成113.59億元,其中政府投資完成54.05
59.54億元)。落實“五個一”[18]目標(biāo)責(zé)任制、“三色”[19]過程管控機制、“五比”[20]效果評估機制,強化項目服務(wù)和保障,深挖續(xù)建項目潛力,大力推進瓊山大道市政化改造、海口灣暢通工程(二期)等政府投資項目,力爭完成投資65.59億元;推進中交國興商務(wù)綜合體項目、新埠島開發(fā)等社會投資項目,力爭完成投資101.42億元。強化“寸土寸金”觀念,聚焦總部經(jīng)濟、航空維修、空港物流等重點領(lǐng)域加大產(chǎn)業(yè)招商,在上半年已入駐農(nóng)業(yè)銀行海南省分行的基礎(chǔ)上,力爭引進3家以上總部企業(yè)注冊落地。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚集創(chuàng)新要素,不斷調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能、擴增量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,高起點打造國興大道中央商務(wù)區(qū)、金融聚集區(qū),積極吸引國內(nèi)銀行、外資銀行在我區(qū)設(shè)立海南總部和分支機構(gòu),大力引進金融租賃公司、消費金融公司,創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。充分利用海口作為商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市的利好政策,依托臨空經(jīng)濟區(qū),積極推動圓通、菜鳥等一批物流企業(yè)加快入駐,持續(xù)發(fā)展壯大物流業(yè)。旅游業(yè)方面,加快推進中鐵豪華郵輪海上酒店旅游項目靠泊平臺、華彩·海口灣廣場、天匯老碼頭風(fēng)情商業(yè)街和演豐芳園藝術(shù)民宿村等旅游項目建設(shè),推進三江鎮(zhèn)綜合文化站國家級文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)功能融合試點工作,助力打造體驗旅游新業(yè)態(tài),進一步推動全域旅游。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,加快引進和培育一批創(chuàng)新能力顯著的優(yōu)質(zhì)企業(yè),全年新增高新技術(shù)企業(yè)
家以上什么叫做罹患疾病,大力引進新能源汽車、飛機報稅維修等實體產(chǎn)業(yè)。鞏固海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市創(chuàng)建成果,加快推進國家海洋局海口海洋環(huán)境監(jiān)測中心站建設(shè),逐步推動重大藍色產(chǎn)業(yè)項目落地。發(fā)展壯大消費經(jīng)濟。堅持以建設(shè)國際旅游消費中心為契機,進一步引進國內(nèi)外知名大型零售企業(yè)和集團進駐,發(fā)展集金融生理病是什么、購物、餐飲、娛樂為一體的現(xiàn)代化大型購物中心,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟商圈的集聚度、首位度、知名度。持續(xù)開展“時尚LAN”品牌發(fā)布暨美蘭產(chǎn)品推介會等旅游消費年系列活動,繼續(xù)謀劃游客“打卡”
必去地。實施促進消費八項措施,規(guī)范有序推動“地攤經(jīng)濟”和“小店經(jīng)濟”,積極發(fā)展東湖夜市、海大南門夜市和南海旺角觀光夜市。鼓勵建設(shè)無人售貨門店、24小時便利店和“深夜食堂”,做實拉長美蘭特色消費鏈條,進一步打造美蘭品牌,努力推動美蘭旅游消費經(jīng)濟的快速增長。補齊短板強化保障。堅持“全健康”理念,完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)推進醫(yī)聯(lián)體改革,提升區(qū)屬6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1家醫(yī)院的發(fā)熱門診和社區(qū)醫(yī)院的基本醫(yī)療服務(wù)能力。加快謀劃疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治、醫(yī)療保險和救助、應(yīng)急物資保障等體系建設(shè),補齊公共衛(wèi)生與防疫基礎(chǔ)設(shè)施短板。利用抗疫特別國債等中央特殊轉(zhuǎn)移支付機制資金(直達資金)2.38億元,投向受疫情沖擊影響的民生短板項目
切實發(fā)揮直達資金對“六穩(wěn)”“六保”工作的重要支撐作用。(二)縱深推進江東新區(qū)開發(fā)建設(shè),堅決扛起海南自貿(mào)港建設(shè)美蘭擔(dān)當(dāng)
根據(jù)江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)進度,加大項目用地征拆力度,推動“項目等地”向“地等項目”的轉(zhuǎn)變,確保重大項目順利推進(上半年已完成征地4357.11畝)。啟動臨空
2個集中安置小區(qū)建設(shè),推進文明東越江通道江東段沿線、白駒大道南北片區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等3個主要片區(qū)征拆工作。加快推進江東新區(qū)安置房等5個地塊的征收工作,推進江東大道二期仲愷村委會等4個安置區(qū)配套工程項目啟動建設(shè)的前期工作。深入開展“兩違”和違建別墅清理整治,完成存量分類處置,確保增量年度歸零,全力為江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)騰出空間。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力打基礎(chǔ)、筑平臺什么叫做罹患疾病,繼續(xù)推進臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目、繞城高速二期、江東新區(qū)地埋式水質(zhì)凈化中心(一期)工程等62個“五網(wǎng)”[22]基礎(chǔ)設(shè)施項目,其中在建
個、力爭完成投資56.7億元(上半年已完成34.44億元),計劃新開工32個、力爭完成投資21.7億元。完成美蘭機場二期項目擴建,啟動美蘭機場三期前期工作,加快完成臨空經(jīng)濟區(qū)“三通一平”[23]。此外,搶抓“新基建”投資機遇,圍繞新能源汽車充電設(shè)施、智慧園區(qū)、智慧口岸等領(lǐng)域,力爭引進3個以上重大項目。加快5G組網(wǎng)布局,全力協(xié)調(diào)助推5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“5G+AI”商業(yè)應(yīng)用場景在江東新區(qū)先行先試。探索推進制度創(chuàng)新。全力做好江東新區(qū)項目建設(shè)審批服務(wù),開辟江東新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項目審批“綠色通道”。積極推動集成式全新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),做好省市政務(wù)服務(wù)事項下放承接工作。積極承擔(dān)江東新區(qū)社會管理職能的屬地主體責(zé)任,扎實做好政務(wù)效能、涉企服務(wù)、要素保障、社會穩(wěn)定、市場監(jiān)管等工作,加快推進與自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的社會治理模式。
繼續(xù)壓緊壓實五級抓脫貧攻堅責(zé)任。持續(xù)整合各類財政資金,創(chuàng)新落實產(chǎn)業(yè)、健康、金融、教育、就業(yè)等扶貧政策,補齊脫貧短板,強化政策性兜底,在財力允許的情況下提高“兩不愁、三保障”[24]標(biāo)準(zhǔn)。建立返貧和新增貧困監(jiān)測長效機制,加強全區(qū)365戶脫貧戶和
戶邊緣戶監(jiān)測預(yù)警。精準(zhǔn)實施超常規(guī)舉措,加大農(nóng)業(yè)擴種增養(yǎng)和組織農(nóng)民務(wù)度,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。強化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施新一輪美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃,加快編制郊野單元(村莊)規(guī)劃。開展農(nóng)村占用耕地建房專項整治,禁止新增占用耕地建房行為,依法依規(guī)解決歷史遺留問題。強化鎮(zhèn)村風(fēng)貌管控,簡化農(nóng)房報建程序,引導(dǎo)村民做好農(nóng)房報建,新增農(nóng)房報建率達到80%。啟動美蘭區(qū)人文生態(tài)紀(jì)念園(農(nóng)村公益性公墓)項目建設(shè)。圍繞“三清兩改一建”[25]村
95%和100%。大力開展全域土地綜合整治,實施新一輪撂荒地復(fù)墾1700畝(上半年已完成800畝)。扎實開展受污染耕地土壤安全利用工作,確保受污染耕地安全利用率達90%以上生理病是什么。切實抓好演豐鎮(zhèn)蘇民村委會丁高肚3300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(上半年已完成工程進度的30%)。實施農(nóng)村水系綜合整治,完成南渡江美蘭段引水工程,投入228萬修建三江電白村1.3公里排灌水渠、匝門。實施“愛心路燈”工程,讓全區(qū)農(nóng)村群眾告別摸黑出行。建立農(nóng)村小微權(quán)力清單、村民說事等制度,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式。加快促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè),圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的目標(biāo),全面實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,確保蓮霧種植面積達到4300畝(上半年已完成種植4000畝),三角寧地瓜種植面積達3000畝。
1270畝,推進大致坡等蔬菜基地建設(shè),確保常年蔬菜基地面積穩(wěn)定在7600畝。大力恢復(fù)生豬生產(chǎn),扶持一批生豬生產(chǎn)基地,力爭全年出欄13萬頭。種植花卉面積3.5萬畝,預(yù)計產(chǎn)值2.5億元。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,新增15家農(nóng)民專業(yè)合作社。推進村級“三資”[26]管理“鎮(zhèn)管村用”試點,解決部分村級集體資產(chǎn)未公開投標(biāo)和租期過長、租金過低等突出問題。強化技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增收,全年農(nóng)民可支配收入增長8%以上。(四)全面加強城市管理和社會治理,加快打造共建共治共享新格局
創(chuàng)新城市管理機制,堅持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管,抓好網(wǎng)格化管理,營造和諧共贏的城市治理環(huán)境。完善上下聯(lián)動機制、推進基層協(xié)商建設(shè),在新安社區(qū)試點的基礎(chǔ)上,不斷擴大基層協(xié)商建設(shè)試點覆蓋面。持續(xù)開展“四愛”[27]
為主題的愛國衛(wèi)生運動和各類志愿服務(wù)活動,提升社會文明程度。扎實開展全國第七次人口普查。繼續(xù)實施“黨建引領(lǐng)、鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”治理模式,解決基層難題。加強生態(tài)文明建設(shè)。以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的舉措,確保第二輪中央環(huán)保督察和全省生態(tài)環(huán)境保護百日大督察反饋問題整改到位。加大露天燒烤、工地揚塵、秸稈焚燒等污染防治源頭治理并建立長效機制。推進三江紅樹林省級濕地公園、邁雅河區(qū)域生態(tài)修復(fù)等項目建設(shè),推進新埠島及4個鎮(zhèn)鎮(zhèn)域污水處理廠和6
污水治理設(shè)施“建、管、用”。夯實“河(湖)長制”[28]“灣長制”[29]“林長制”[30],開展河湖“清四亂”[31]行動,鞏固提升87個水體治理成效。造林綠化3000畝(上半年已完成1450畝),助力海口創(chuàng)建省級森林城市。完成7600畝禁養(yǎng)區(qū)退塘工作。加快實施“禁塑令”,確保年底前全區(qū)禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。推進海上環(huán)衛(wèi)試點工作。強力推進生活垃圾分類,力爭年底和平南試點街道80%以上居住區(qū)實現(xiàn)分類實效達標(biāo),其余區(qū)域50%以上居住區(qū)實現(xiàn)分類實效達標(biāo)男生生理疾病有哪些。加快推進充電樁建設(shè),讓綠色生活方式成為社會新時尚。深化平安美蘭建設(shè)。創(chuàng)新實踐“楓橋經(jīng)驗”[32],深化領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案化解、矛盾糾紛預(yù)防排查化解機制,推廣流水坡社區(qū)“三室聯(lián)動”調(diào)解、遠程醫(yī)療法庭、物業(yè)糾紛調(diào)委會大調(diào)解聯(lián)調(diào)機制,突出信訪矛盾積案攻堅化解,努力實現(xiàn)矛盾化解在基層、問題解決在一線,推動信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),確保社會大局和諧穩(wěn)定。始終把做好省委省政府的服務(wù)保障工作作為首要任務(wù),履行好維穩(wěn)安保、環(huán)境整治、噪音管控等工作屬地責(zé)任。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)試點,設(shè)立美蘭區(qū)綜治中心,深度融合區(qū)綜合行政審批局、數(shù)字、網(wǎng)格中心、三防指揮中心和應(yīng)急指揮中心,落實美蘭區(qū)“聯(lián)動中心”(綜治中心+雪亮工程
網(wǎng)格化+12345+N)實體化運作,提升突發(fā)事件和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力,構(gòu)建共建共治共享社會治理格局。堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官之戰(zhàn),扎實推進新一輪“禁毒三年大會戰(zhàn)”,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,積極創(chuàng)建刑事案件“零發(fā)案”村(居)。加強“三無”船舶分批、分類整治,切實減少“三無”船舶存量,提高停泊點技防建設(shè)水平,實現(xiàn)長效常態(tài)化管理。深入開展安全生產(chǎn)專項整治,牢牢守住安全底線。堅持依法從嚴(yán)監(jiān)管,防范公共安全風(fēng)險,遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。重點開展危化品、建筑工地、道路交通等安全隱患專項整治。推進自然災(zāi)害防治工程,加強應(yīng)急預(yù)案演練,完善防災(zāi)減災(zāi)體系。加大食品藥品安全監(jiān)管力度,全力保障群眾“舌尖上的安全”。(五)全力解決民生領(lǐng)域突出問題,切實保障發(fā)展成果惠及人民群眾
根據(jù)“量力而行、盡力而為”的原則,繼續(xù)實施13個為民辦實事事項。落實就業(yè)優(yōu)先政策,加強高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城市困難群眾等重點群體就業(yè)保障,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.13萬人(上半年新增就業(yè)5836人)。
70%以上。加強孤兒、殘疾人、留守兒童、空巢老人關(guān)愛工作,加強生活困難群眾基本保障,落實好社會救助政策,完善雙擁優(yōu)撫褒揚、軍民共建和退役軍人服務(wù)保障機制。推行覆蓋全民的災(zāi)害民生綜合保險,給群眾生命財產(chǎn)安全多一份保障。落實城鄉(xiāng)低收入家庭專項救助制度,推動形成低保、特困人員、低收入家庭全面救助格局。提升教育發(fā)展質(zhì)量。著力辦好人民滿意的教育,以實現(xiàn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo),高水平推進“一校兩園”建設(shè),改擴建海聯(lián)中學(xué)、新埠中心小學(xué)、白沙門小學(xué)等3所中小學(xué),新增初中學(xué)位300個、小學(xué)學(xué)位
個(上半年已完成白沙門小學(xué)改擴建生理病是什么、新增小學(xué)學(xué)位400個)。加快白沙門幼兒園、萬興幼兒園等公辦幼兒園建設(shè)進度,通過小區(qū)配套幼兒園專項治理、回收國有資產(chǎn)舉辦公辦園、租賃民辦園轉(zhuǎn)公辦園等方式,力爭實現(xiàn)公辦幼兒園就讀幼兒占比達50%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%的目標(biāo)(上半年已完成公辦幼兒園學(xué)位占比32%、惠普學(xué)位占比68%)。大力推進“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實驗區(qū)工作,夯實我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”基礎(chǔ)。加快發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育和終身教育,努力讓教育普惠各類社會群體。推進健康美蘭行動。積極配合建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等“一站式”結(jié)算和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。加強基層衛(wèi)生“三醫(yī)”[33]聯(lián)動改革,配合推動公立醫(yī)院檢查結(jié)果互認互通,減少群眾就醫(yī)費用。強化疾病預(yù)防控制深度融合和疾病預(yù)防控制體系建設(shè),力爭年內(nèi)啟動區(qū)疾控中心項目建設(shè),提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),總結(jié)推廣我區(qū)“長者飯?zhí)?rdquo;、居家養(yǎng)老、老人健康智慧管理等經(jīng)驗做法,推進醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,保障老人“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”。深入實施母嬰安全行動計劃、健康兒童行動計劃,健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,改造提升特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、社區(qū)老年人日間照料中心,不斷織密“一老一小”健康保障網(wǎng)。
與此同時,全力支持國防建設(shè),促進軍地融合發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計什么叫做罹患疾病、人防、檔案、地方志、老齡、婦女兒童、殘疾人、外事僑務(wù)、民族宗教等各項工作,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用。
各位代表,科學(xué)前瞻編制好“十四五”規(guī)劃,是今年的一項重要工作。我們將對標(biāo)對表習(xí)總“4·13”重要講線號文件精神,緊扣海南自貿(mào)港建設(shè)需要,緊扣全區(qū)人民對美好生活的期盼,立足區(qū)情科學(xué)謀劃“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,爭取一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大惠民生、補短板的社會建設(shè)項目納入省、市“十四五”規(guī)劃,為美蘭高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(六)持續(xù)深化政府自身建設(shè),全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平面對新形勢新任務(wù),對標(biāo)一流、錘煉作風(fēng)、創(chuàng)新實干,打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
深入推進依法行政,扎實開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,進一步發(fā)揮政府法律顧問的積極作用,推動政府工作全面納入法治軌道。梳理區(qū)級執(zhí)法事項清單,整合執(zhí)法力量進一步推進綜合行政執(zhí)法體制改革,實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。深化行政復(fù)議體制改革,相對集中行政復(fù)議職責(zé),提高行政復(fù)議公信力,做好行政應(yīng)訴和行政機關(guān)履行法院生效裁判工作。推進政務(wù)公開,擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。依法接受及其會的監(jiān)督,認真執(zhí)行及其會的決議和決定,落實區(qū)政府重大決策出臺前向區(qū)會報告制度,認真辦理代表建議。堅持科學(xué)、、依法決策,完善重大行政決策程序,廣泛聽取各黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見,注重聽取社會公眾和企業(yè)意見。
深化高效政府建設(shè)。堅持胸懷大局、為民務(wù)實,按照增強“八種本領(lǐng)”[34]的要求,加快知識更新、能力培訓(xùn)、實踐鍛煉,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。持續(xù)深化“放管服”改革,全面推行“極簡審批”[35]
制度,扎實推進“證照分離”改革,建立健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),與負面清單管理方式相適應(yīng)的過程監(jiān)管體系,深化營商環(huán)境作風(fēng)整頓工作,著力構(gòu)建自由便利的營商環(huán)境。扎實開展“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動,倡導(dǎo)“深度學(xué)習(xí)、深度調(diào)研、深度創(chuàng)新、深度落實”的工作理念,多措并舉解決工作底數(shù)不清、政策掌握不準(zhǔn)、執(zhí)行力不強等問題,確保抓一項成一項,干一件成一件。深化廉潔政府建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)機制。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”[36],力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)為基層減負。強化廉政風(fēng)險防控,聚焦重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位。落實公共工程項目跟蹤監(jiān)督,完善跟蹤監(jiān)督任務(wù)清單,整合紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計等監(jiān)督力量對我區(qū)68個公共工程項目開展跟蹤監(jiān)督,實現(xiàn)公共工程項目監(jiān)督全覆蓋。開展工程招投標(biāo)突出問題專項整治,嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊的問題,努力營造風(fēng)清氣正的生態(tài)。強化扶貧項目資金全過程監(jiān)管,嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域和作風(fēng)問題。要牢固樹立過緊日子思想,從嚴(yán)控制和壓減一般性支出,今年非重點、非剛性支出壓減10%,“三公”
[37]經(jīng)費再壓減3%以上,各項支出務(wù)必精打細算什么叫做罹患疾病,把每一筆錢都用在刀刃上,堅決取消不必要的項目支出。建立健全正向激勵和容錯糾錯機制,推動廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為,更好地肩負起新時代黨和人民賦予的使命和重任。各位代表,全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們必須兌現(xiàn)的歷史承諾,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易港是我們必須交付的歷史答卷。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁為決勝全面建成小康社會、建設(shè)海南自由貿(mào)易港、爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例而努力奮斗。
2.三區(qū)一中心:全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。3.
兩區(qū)一標(biāo)桿:高起點高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進江東新區(qū)建設(shè),全力以赴打造實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的先鋒區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的新標(biāo)桿和建設(shè)美好新海南的示范區(qū)。4.
三室聯(lián)動:“三室聯(lián)動”調(diào)解機制,是指以社區(qū)為工作平臺充分發(fā)揮調(diào)解室、警務(wù)室、法律顧問室優(yōu)勢作用共同參與調(diào)解。8.
兩個責(zé)任:落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負主體責(zé)任,紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任,制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。12.
四種形態(tài):第一種:經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。第二種:黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)。第三種:黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)。第四種:嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。13.
六保:即“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)”。16.
五個一:每一項征拆工作任務(wù)都要有一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)主抓、一個責(zé)任落實部門、一套實施方案、一個目標(biāo)管控機制、一個效果評估機制。19.
三色:把握關(guān)鍵管理環(huán)節(jié),抓住過程控制節(jié)點,實行掛牌管理制度,綠牌為按計劃節(jié)點順利進行、黃牌為滯后提醒、紅牌為嚴(yán)重滯后警告。20.
兩不愁、三保障:“兩不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。25.
三清兩改一建:即清理農(nóng)村生活垃圾、清理農(nóng)村生活污水、清理畜禽糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改造農(nóng)村廁所、改造村莊道路、建立長效機制。26.
灣長制:指以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),以逐級壓實地方黨委政府海洋生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任為核心,以構(gòu)建長效管理機制為主線,以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護海洋生態(tài)安全為目標(biāo),加快建立健全陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、上下聯(lián)動、協(xié)同共治的治理新模式。30.
林長制:指按照“分級負責(zé)”原則,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系,各級林長負責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。31.
干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決。實現(xiàn)捕人少,治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。33.三醫(yī):即“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”。
八種本領(lǐng):學(xué)習(xí)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。35.
極簡審批:指采取“規(guī)劃代立項”、以區(qū)域評估取代單個項目評估、優(yōu)化項目服務(wù)、推行承諾制度、建立“準(zhǔn)入清單”、打造兩個平臺、加強兩項監(jiān)管、實行聯(lián)合驗收、建立誠信檔案、實施退出機制等十大措施。36.
- 標(biāo)簽:疾病 名詞解釋
- 編輯:王瑾
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