日前,走進衡水市冀州區小寨鄉扶貧工作辦公室,懸掛在墻體上印有綠、藍、黃、紅四種顏色的扶貧攻堅“四色管理卡”格外醒目,以不同顏色標識對貧困戶進行分類管理和精準幫扶是該鄉在扶貧攻堅領域的創新嘗試……今年以來,小寨鄉牢牢堅持“扶貧攻堅、一戶不落”的原則,結合扶貧工作實際,創造性地推行實施了扶貧攻堅“四色管理”制度,通過對貧困人口實施動態管理,確保早日精準脫貧。

　　因戶施策,豐富扶貧“四色管理”內涵。該鄉將全鄉11071戶常住人口分為四個等級,分別用四種顏色的卡片標識。其中,一級代表一般戶,用綠色表示;二級代表邊緣戶,用藍色表示;三級代表脫貧享受政策貧困戶,用黃色表示;四級代表未脫貧的貧困戶,用紅色表示。在實際幫扶過程中,該鄉對于不同顏色標識的貧困群體有針對性的因戶施策、因人施策。其中,“紅卡戶”享受村、鄉、區級幫扶,享受各類扶貧政策,提高戶收入,填寫月收入表,動態掌握家庭收入情況,為長期問題脫貧夯實基礎;“黃卡戶”同樣安排幫扶負責人,享受各類扶貧政策,防止脫貧戶返貧;“藍卡戶”即為邊緣戶,包括低保、五保、大病、一二級重殘這五類,有限享受上級的各種臨時救助,增加生活保障;“綠卡戶”為一般戶,如遭遇突發變故,可轉為“藍卡戶”。層層互補、無縫對接的幫扶模式,有效防范了貧困戶脫貧后又返貧,有力保障了早日實現全民脫貧目標。

　　產業支撐,提升扶貧“四色管理”效果。在實施扶貧“四色管理”制度的基礎上,該鄉充分用足用好各項扶貧政策,千方百計擴大光伏發電、種植業補貼、林業補貼、集中供養、政銀企互保等扶貧政策覆蓋面,給貧困戶找準脫貧路徑,并優先考慮“紅卡戶”和“黃卡戶”需求,最大限度增加致富產業。截止目前,該鄉在小寨村開發護林員公益崗位,先后安排了2位有勞動能力的“紅卡戶”在林場工作;在思瑤塑業公司開發扶貧車間,安排了3位“紅卡戶”和“黃卡戶”實現了就業;針對“藍卡戶”開發了手工加工、村辦員等適宜貧困戶尤其是貧困殘疾人能夠參加的就業崗位20余個。同時,該鄉還通過建設一批特色農業產業園區,引導廣大貧困群眾通過農業種植增加收入。目前,該鄉在孫杜村發展密植果園100畝;在壘頭村種植高粱1500畝;在辛莊村、北照磨村種植毛白山藥500余畝,圍繞這些特色產業積極引導貧困戶以土地入股,并就近安排有勞動能力的貧困戶到農業園區打工,千方百計提高他們的收入。

　　雙線管理,保障扶貧“四色管理”落實。為確保“四色標識”貧困戶幫扶責任全部落實到位,該鄉以幫扶責任人和包村干部“兩條線”為抓手,明確要求幫扶責任人每半月入戶一次,摸清廣大貧困戶當前生活狀態和需求,并實時對“四色戶”進行動態調整。同時,該鄉進一步加強對幫扶責任人和鄉村扶貧干部的日常培訓,重點講政策、教方法,全面提高他們的服務幫扶能力,帶動全鄉脫貧攻堅整體水平的提升。截止目前,該鄉開展扶貧攻堅“四色管理”制度培訓20余場次,培訓扶貧骨干人員200余人次。(樊加偉)