佛山市智慧市場監(jiān)管工作啟動

　　將建設全市統(tǒng)一涉企大數(shù)據(jù)中心

　　廣州日報訊 (全媒體記者高敏華 通訊員郭子寧)昨日，佛山市市場監(jiān)管局在高明召開佛山市市場監(jiān)管系統(tǒng)智慧監(jiān)管工作現(xiàn)場會，正式啟動佛山市智慧市場監(jiān)管工作。據(jù)悉，佛山市將建設健全全市統(tǒng)一的涉企大數(shù)據(jù)中心，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。

　　創(chuàng)新：

　　“一支隊伍進門”綜合監(jiān)管

　　在高明，區(qū)市場監(jiān)管局工作人員拿出手機，通過“移動監(jiān)管助手”，通過“一拍、一圖、一表”。一拍，指通過拍攝營業(yè)執(zhí)照，即可智能識別市場監(jiān)管證、照信息；“一圖”，指內(nèi)置電子地圖，隨時查看、標注市場主體位置及分布情況；“一表”，指現(xiàn)場完成電子化《現(xiàn)場檢查表單》的檢查事項勾選、錄入操作功能，就能通過互聯(lián)網(wǎng)清晰辨別商戶情況。

　　“之前，發(fā)現(xiàn)‘一個單位多批人馬、多次上門’的問題后，我們逐步完善‘一支隊伍進門’的綜合監(jiān)管方式，爭取做到‘一次上門、全面體檢’，最大限度地減少了檢查次數(shù)，降低了市場主體的負擔。”高明區(qū)市場監(jiān)管局局長臧繼炎介紹說，一種是“最高級別”模式，主體屬誰誰監(jiān)管、監(jiān)管級別誰高誰監(jiān)管，如對藥店的監(jiān)管就是藥械科，與其經(jīng)營相關(guān)的信用、食品、保化都由藥械稅負責。此外還在探索“全科醫(yī)生”的綜合檢查模式，即培訓大家能開展全局職責的綜合檢查，任抽一組人員，都能檢查市場主體所有事項。另一種是“最全檢查”模式。即一個科室或分局在智慧市場監(jiān)管信息化平臺發(fā)起檢查計劃，多個關(guān)聯(lián)科室在系統(tǒng)響應，并集中行動、一起上門。例如，食品生產(chǎn)科抽到一家食品生產(chǎn)企業(yè)，除了檢查其產(chǎn)品本身的食品安全外，相關(guān)聯(lián)的登記事項、食堂食品、特種設備安全以及商標廣告、格式條款、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理等事項，都由相關(guān)科室進行檢查或服務，多維度掃描，起到全面規(guī)范、整體提升的作用。

　　智慧：一個平臺管全程

　　互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)已經(jīng)進入到人們生活的方方面面，市場監(jiān)管也不例外。高明區(qū)市場監(jiān)管局以“一個平臺管全程”為目標，建成全省首個突出業(yè)務融合、以綜合監(jiān)管為核心的智慧市場監(jiān)管信息平臺，并配套出臺系列管理辦法，實現(xiàn)了對大市場監(jiān)管領(lǐng)域的全覆蓋、全鏈條、全品種、全陽光。

　　臧繼炎介紹說，“智慧市場監(jiān)管信息化平臺”是以原有的“佛山市市場監(jiān)管信息化服務平臺”為基礎，進行功能模塊、應用方式的創(chuàng)新。即市場主體的登記成立、監(jiān)督檢查、服務指導、風險管理、注銷推出的全生命周期監(jiān)管，都通過平臺來實現(xiàn)，大市場監(jiān)管領(lǐng)域各條業(yè)務線的監(jiān)管業(yè)務都通過平臺來完成。為實現(xiàn)這個目標，借助互聯(lián)網(wǎng)信息互聯(lián)互通的特點，打破不同業(yè)務系統(tǒng)的信息孤島及業(yè)務壁壘，建立了全區(qū)動態(tài)更新的大市場基礎數(shù)據(jù)庫，把監(jiān)管服務對象有多少、在哪里、由誰管、怎么管、管什么、進行明確，并根據(jù)系統(tǒng)的對接，定期進行動態(tài)更新，其中商事主體數(shù)據(jù)實現(xiàn)了自動導入和更新。不僅如此，平臺還開發(fā)了問題隱患庫模塊，通過串起市場監(jiān)管風險鏈、責任鏈，保證市場主體生命周期內(nèi)監(jiān)管的完全閉環(huán)；開發(fā)了統(tǒng)計分析模塊，運用“大數(shù)據(jù)”，對匯集的海量監(jiān)管數(shù)據(jù)進行智能融合、梳理，分析預測趨勢，挖掘數(shù)據(jù)的價值，為風險管理、制訂監(jiān)管計劃、調(diào)查研究提供智慧支撐。

　　未來：

　　搭建涉企數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡

　　現(xiàn)場會上，佛山市智慧市場監(jiān)管工作正式啟動。佛山市市場監(jiān)督管理局副局長葉奕茂表示，高明區(qū)市場監(jiān)督管理局的實踐經(jīng)驗，梳理清楚了“管什么，怎樣管，怎樣管得好三個問題。接下來將在全市推廣高明模式，通過大數(shù)據(jù)風險管理，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、精準監(jiān)管�！�

　　據(jù)了解，佛山市將建設健全全市統(tǒng)一的涉企大數(shù)據(jù)中心。佛山市市場監(jiān)管局牽頭統(tǒng)建的佛山市市場監(jiān)管服務信息化平臺目前已經(jīng)歸集到90個部門含登記、許可、日常監(jiān)管、行政處罰、投訴舉報、訴訟等涉企數(shù)據(jù)1.24億條，并按“一戶一檔”原則歸集到全市75萬戶市場主體名下，全市涉企數(shù)據(jù)歸集的工作機制逐漸成熟。下一步，市市監(jiān)局要以市市場監(jiān)管服務信息化平臺為基礎，不斷健全全市統(tǒng)一的涉企大數(shù)據(jù)中心建設。一是匯聚市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部各板塊涉企數(shù)據(jù)，要以市場主體(統(tǒng)一社會信用代碼)為“一檔”，將原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、價監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)的涉企數(shù)據(jù)匯集。二是匯集政府各有關(guān)部門的涉企數(shù)據(jù)，要通過建章立制、制定標準、打通渠道等手段，讓全市各有關(guān)部門的涉企數(shù)據(jù)形成規(guī)范匯集。三是搭建涉企數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡，要和政府各有關(guān)部門打通涉企數(shù)據(jù)共享渠道，要和省有關(guān)部門、各區(qū)政府打通涉企數(shù)據(jù)共享渠道，要和社會群眾、各有關(guān)單位打通涉企數(shù)據(jù)共享渠道。