來源標題： 契稅法草案 保持現行稅負水平 總體不變

23日上午，《中華人民共和國契稅法（草案）》首次提請審議，財政部部長劉昆作關于草案的說明。

1997年7月，國務院發布《中華人民共和國契稅暫定條例》，規定在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬，承受的單位和個人應當繳納契稅。

劉昆透露，1997年至2018年，全國累計征收契稅42162.18億元，其中2018年征收5729.68億元，為地方經濟社會發展提供了重要的財力保障。

北京青年報記者了解到，制定契稅法，可按照稅制平移的思路，保持現行稅制框架和稅負水平總體不變，將《暫定條例》上升為法律。

在納稅人方面，草案明確，在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬，承受的單位和個人為契約的納稅人。土地使用權出讓、轉讓，房屋買賣、贈與、交換時應當依法繳納契稅。

在稅率方面，草案維持現行稅率不變，規定契稅稅率為3%－5%；具體適用稅率，由省、自治區、直轄市人民政府在規定的稅率幅度內提出，報同級人大常委會決定，并報全國人大常委會和國務院備案。

在稅收減免方面，維持現行國家機關、事業單位、社會團體、軍事單位用于辦公、教學、醫療、科研、軍事設施的土地，房屋免稅的規定。將現行有關文件規定的稅收優惠政策上升為法律。

同時規定，國務院可以規定免征或者減征契稅，報全國人大常委會備案。

草案規定，契稅的納稅義務發生時間為納稅人簽訂土地、房屋權屬轉移合同的當日。納稅人應在依法辦理土地、房屋權屬登記手續前申報繳納契稅。

此外，草案還對計稅依據、涉稅信息共享和協作機制等稅收征管事項作了規定。（記者  孟亞旭）