日本的生育率正在持續下降，2005年，一度降到了1.26，最近幾年，有所回升，也只有1.41。1949 年的出生人數最多，達 269 萬人，而 2017 年的新生兒人數只有當年的三分之一。

　　從1990 年代開始，日本展開了一連串“少子化社會對策”。除了尋找“如何提高出生率”的方法，對于兒童的教育與照顧，以及隨之而來的教育都是日本重大政策方向。

　　日本正式決定，2019年10月開始，全面實施兒童教育免費化，3至5歲兒童原則上為所有家庭，0至2歲幼兒以免除居民稅的低收入家庭為對象。

　　除實施兒童教育免費化外，高等教育免費化將于2020年4月開始，形式包括學費減免和無需返還的補貼型學金。

　　一、認可保育園等將完全免費。其余則設定上限每月給予補貼，分別為部分私立幼兒園25700日元(約合人民幣1590元);就讀認可外保育園的3至5歲兒童37000日元、0至2歲幼兒42000日元。學校餐費不予免費，由家長全額負擔。

　　二、保姆、病童保育設施等也與認可外保育園同等對待。前提條件是保育員人數、設施面積等達到的指導監督標準，作為過渡性措施，施行后5年內低于標準的設施也列入范圍。預計總費用每年約7760億日元。

　　三、關于2020年度起施行的高等教育免費化，也敲定了制度細節。將向就讀于大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭學生發放無需返還的補貼型學金。據“日經中文網”報道，留學生也將享受這一優惠。

　　如果是免除居民稅的家庭，國公立大學走讀生和非走讀生每年分別獲得約35萬日元和約80萬日元，私立大學走讀生和非走讀生每年獲得約46萬日元和約91萬日元。此外還將實施學費減免，國立大學減免約54萬日元，私立大學最多減免約70萬日元。

　　四、關于繳納居民稅的家庭，如果年收入低于一定水平，將援助相當于免除居民稅家庭三分之二或三分之一的金額。年收入較低但擁有一定資產的家庭不屬于補貼對象。

　　* 這次的政策針對的是課稅對象，在日華人家庭也屬于課稅對象，該政策同樣適用于在日華人家庭的兒女。

　　其實，早在2018年5月，日本就有報道稱“日本將實施幼兒教育免費的政策”，而12月的這次會議，是對于具體的實施時間和政策做出了變更。

　　最初的計劃是從2019年4月開始部分無償化，2020年4月開始全面實行的階段性的日程計劃，不過將此決定提前了半年。

　　以減輕增稅帶來的負擔為目的，利用提高消費稅，來照顧有育兒負擔家庭的生活。

　　明年10月開始的3~5歲的幼兒教育無償化，是以明年10月增加消費稅為前提的。在無償化中受益的人很多。那么，從此開始，因為股價低迷而要將消費增稅再推遲，就更難了。（土居丈朗教授曾經做出《股價低迷，消費增稅再延期？！》的相關分析報告）

　　（我）是雙職工，有0歲和2歲的孩子在認可托兒所寄存著。雖然希望保育費能稍微便宜一點，但是不想讓它免費化。那樣的話，老師們能提高工資，更加能提高質量，并且能在抗震安全設施、游樂設施上多花錢。（我們）努力學習，在相應的地方工作，卻不能在一個不殘次的世界（生活）嗎？

　　想進卻進不去，人員集中在都內，解決近郊的孩子們的保育問題才是當務之急，國家應該將預算分配到地方上。

　　在年輕人集中的地方，年輕人卻不能生活、不能生孩子，這樣是停止不了少子化的。

　　在東京都內三十歲生孩子的同學只有一半以下，再準確點說可能只有3~4成。已經有好多朋友做好了單身一輩子的。

　　運氣好能進保育園的人才能受到這個，進不去的人，還得交稅來負擔別人的保育費用。

　　為了鼓勵生育，在日本，每生1個孩子可以得到生育補貼42萬日元，如遇特殊情況（產等），費用會由醫院和保險部門直接結算。

　　寶寶出生后需要去區登記，在3歲之前，每個月可以領取1.5萬日元的育兒補貼，三歲以后每個月可以領取1萬日元，直到中學畢業。

　　不過，正如日本網友所說，在大城市中生活的成本還是太高，很多年輕人依然會選擇不生孩子。

　　至于保育園，隨著女性就業率的增加，保育園的需求也暴漲，和國內一樣，城市中的保育園難進，近郊的保育園資源不均。

　　“沒有午休成為了理所當然的事，大家都放棄了，連午休的時候都忘了。即使是保育員，也沒有休息的時間，我認為這是被某種意義了的想法。”接受日媒采訪的保育人士說道。

　　2008 年至 2013 年，東京都對于現有的 3.1 萬名幼兒教育工作者進行就職調查，結果發現有五分之一的人都在考慮離職，原因皆是工資太低。

　　對此，安倍也承諾將在接下來的政策當中，為保育員加薪 2% 以上，但并沒有說明哪些保育員將符合資格，或是這些款項從何而來。