今日，北京旅游學(xué)會與社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《北京旅游文化綠皮書：北京旅游發(fā)展報告（2019）》（以下簡稱報告》）。聚焦“促進民營旅游經(jīng)濟發(fā)展”主題展開討論，分為“綜合篇”、“營商環(huán)境篇”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展篇”、“民宿旅游篇”、“社會責(zé)任篇”、“實踐探索篇”六個板塊，分析北京市文旅融合發(fā)展局面。

　　報告顯示，民宿已成為國內(nèi)旅游投資與消費的“熱土”，而民宿旅游也已成為旅游消費的時尚之選，并且為游客提供了多元化且深刻的旅游體驗，但“民宿熱”的背后也存在諸多問題與挑戰(zhàn)。在談到民宿建設(shè)中，北京旅游學(xué)會會長安金明研究員表示，在對民宿的服務(wù)管理過程中，不少地方對民宿的經(jīng)營行為進行了規(guī)范，提高了民宿的經(jīng)營質(zhì)量；對民宿的發(fā)展進行扶持，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，幫助民宿業(yè)健康有序發(fā)展。一些立法性文件也相應(yīng)出臺，為民宿的合法性經(jīng)營發(fā)展提供了依據(jù)。除政府監(jiān)管外，有些地方的行業(yè)組織在民宿的服務(wù)和發(fā)展中也起到了重要作用。對于北京而言，目前應(yīng)深化對民宿的認識，轉(zhuǎn)變民宿管理思路，完善民宿管理方式，更新民宿發(fā)展理念，優(yōu)化立法制度設(shè)計。

　　報告指出，北京市文旅融合工作取得進展，文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。2018年北京市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入9250.1億元，同比增長13.1%。實現(xiàn)旅游總收入5921億元，同比增長8.3%，旅游總?cè)藬?shù)3.1億人次，同比增長4.5%，旅游購物和餐飲消費額占社會消費品零售總額的24.2%。文化演出、精品文博、會議會展及文化遺產(chǎn)等文旅融合產(chǎn)品供給豐富。打造特色旅游村鎮(zhèn)34個、鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)58個、四五星級民俗旅游村7個和四五星民俗旅游戶276戶。持續(xù)提升“北京禮物”品牌影響力，創(chuàng)新“北京禮物”運營模式，培育96款“北京禮物”精品，成功舉辦第十五屆“北京禮物”旅游商品大賽。

　　報告顯示，北京市文化和旅游公共服務(wù)效能顯著提升。北京市舉辦了首都市民系列文化活動2.6完場。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動共838項，吸引97.5萬人參與。免費發(fā)放30萬張春節(jié)廟會門票，推出惠民低價票24萬張。實施“廁所革命”新三年行動計劃，改造完成旅游廁所192座、游客服務(wù)中心3座。旅游公交累計發(fā)車3.3萬次，接待游客超過130萬人次。北京市級旅游咨詢站累計接待游客253萬人次。

　　報告指出，北京市旅游市場秩序治理成效明顯。北京市會同公安、交通、工商等部門進行綜合執(zhí)法。全年累計出動執(zhí)法人員18萬人次，查扣“黑車”442臺，查處旅游客運違章546起、各類場所129家、“黑社”68個。查處涉旅違法行為1789起，各職能部門立案181起，拘留涉旅違法人員261人，其中刑事拘留74人。全年執(zhí)法檢查量和行政處罰量同比分別增長204.17%、246.34%。非法“一日游”等違規(guī)違法行為得到有效遏制，全年受理非法“一日游”投訴97件，同比下降65%。