2015年4月2日，陜西省衛(wèi)生計生委、人社廳、財政廳、婦聯(lián)、婦兒工委辦公室聯(lián)合印發(fā)《陜西省孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健免費基本服務(wù)項目指導(dǎo)方案(試行)》。4月30日，陜西省衛(wèi)生計生委和財政廳召開陜西省孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健免費基本服務(wù)項目啟動會，并率先在25個縣區(qū)啟動項目試點工作。

　　項目在孕前、產(chǎn)前、分娩和產(chǎn)后整個過程中，為育齡婦女免費提供原有的孕前免費優(yōu)生健康檢查項目、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目、孕產(chǎn)婦健康管理項目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目，擴大覆蓋面的預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰項目和新生兒疾病篩查項目，以及省級新增的產(chǎn)前篩查項目和產(chǎn)前超聲檢查項目等共計8項基本服務(wù)。

　　項目對象為陜西戶籍、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)職工生育保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的育齡婦女。符合項目標(biāo)準(zhǔn)的育齡夫婦于戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取孕前優(yōu)生服務(wù)卡和系統(tǒng)保健手冊，即可到項目定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受免費孕產(chǎn)期系統(tǒng)保健服務(wù)。

　　該項目是陜西省在整合國家相關(guān)基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)保制度，加大投入，創(chuàng)新機制，提高質(zhì)量，探索建立城鄉(xiāng)居民免費基本生育制度的一次嘗試，將對全面加強陜西省婦幼健康工作，進一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，加強出生缺陷控制，減少家庭和社會負(fù)擔(dān)起到積極作用。

　　陜西省衛(wèi)生計生委高度重視生育服務(wù)證制度工作，將其納入省委、省與各設(shè)區(qū)市黨委簽訂的2015年計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，在全省衛(wèi)生計生工作會上進行部署。制定出臺《關(guān)于生育服務(wù)證制度的實施意見》，提出一系列具體措施，全方位、多層次地推進。

　　夫妻雙方在懷孕后至孩子出生1個月之內(nèi)，可在女方單位、戶籍所在地或者常住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，也可在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)委托的村(居)辦理生育登記。流動人口既可在戶籍所在地登記，也可在現(xiàn)居住地登記。及時將衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)、相關(guān)政策告知群眾，群眾憑服務(wù)證或服務(wù)卡免費享受計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目、增補葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、預(yù)防接種、兒童健康管理，辦理領(lǐng)取生育保險、住院分娩等事項。不得將是否登記或持有服務(wù)卡作為提供服務(wù)或辦理其他事宜的前置條件。探索適時融合一孩生育登記與孕產(chǎn)婦保健服務(wù)，在孕產(chǎn)婦保健手冊中加入一孩生育的登記信息和服務(wù)內(nèi)容，逐步取消一孩生育服務(wù)證或服務(wù)卡。

　　一是拓寬受理渠道。申請再生育夫妻，原則上向女方戶籍或者工作單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提出申請。女方戶籍不在本省但配偶戶籍屬本省，可向男方戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交申請。

　　二是精簡申報材料。除法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)出具的材料外，不得隨意增加證明材料。能夠通過全員人口數(shù)據(jù)庫獲取的信息，不再要求申請人提供證明材料。申請人戶籍地、居住地、工作單位分離的，只需提供其中一處的相關(guān)證明即可。對情況一時難以核實的，推行承諾服務(wù)，因當(dāng)事人虛假承諾而錯辦證的，不追究基層工作人員的責(zé)任。

　　三是規(guī)范程序時限。規(guī)范再生育審批程序，取消再生育審批公示，啟用全省統(tǒng)一制式的再生育審批表，使用全省統(tǒng)一規(guī)范的新版再生育證。減少不必要的工作環(huán)節(jié)，簡化簽字蓋章手續(xù)。辦理結(jié)果要及時告知申請人。

　　四是實行限時辦結(jié)�；橛�信息在同一省(區(qū)、市)核實的，辦理時限不超過10個工作日;需跨省(區(qū)、市)核實的，辦理時限不超過20個工作日。全省各地要在時限內(nèi)從簡從快，縮短辦理時間。