涉及上億居民的老舊小區該怎么改？

　　新華社北京7月25日電　題：涉及上億居民的老舊小區該怎么改？

　　新華社記者

　　街老、院老、房老、設施老、生活環境差是老舊小區常見的“四老一差”困局，不僅成為小區居民的一樁“心事”，也是現代化城市及社區治理的一大“心病”。

　　2017年底，住房和城鄉建設部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮老舊小區改造試點。截至2019年5月底，各地上報需要改造的城鎮老舊小區17萬個，涉及居民上億人。作為城市發展的見證者，老舊小區不應被遺忘，但改造工作面廣量大，改什么、怎么改、改后如何建立長效管理機制，考驗城市治理水平。

　　從整修房屋到加裝電梯 改造因地制宜

　　位于江蘇南京玄武區紅山路的十字街小區建于20世紀90年代，建筑面積近4萬平方米，約有1800戶居民。據小區居民徐開健介紹，剛入住時小區整體環境尚佳，后由于車輛增多、房屋老化、人員變化，小區“臟、亂、差”等現象愈發嚴重。

　　2017年，該小區歷時近半年，投入3000余萬元，完成了環境整治、房屋整修、基礎配套改造等40余項整治內容。現在小區環境整潔，道路寬敞，曾經的垃圾死角已不見蹤影。“居住環境變好后，大家也不好意思再破壞。”徐開健說。

　　老舊小區情況各異，因民所需、因地制宜成為改造“法寶”。2017年，廣東廣州海珠區蘭蕙園小區開展老舊小區“微改造”。改造中，水管老化、“三線”交織等幾十項居民反映強烈的意見被收集上來。“圍繞居民痛點，先干什么、提升什么，有了路線圖。”海珠區素社街道辦事處主任莊婷婷說，小區改造面積2萬平方米，涉及資金600萬元，“每分錢都爭取用在‘刀刃’上”。

　　住房和城鄉建設部副部長黃艷在此前的吹風會上介紹，目前老舊小區改造內容主要分三大類：一是保基本的配套設施，包括水、電、氣、路等；二是提升類的基礎設施，包括公共活動場地、配建停車場、物業用房等；三是完善公共服務類的內容，包括養老、撫幼、文化室等設施。

　　截至2018年底，全國試點城市共改造老舊小區106個，惠及5.9萬戶居民。北京、上海、廣州、杭州等城市在老舊小區加裝電梯方面進行了大量探索，2018年全國老舊小區加裝電梯已完成1萬多部。

　　改造力破“三大難題”

　　記者采訪了解到，老舊小區改造的流程包括計劃制定、資金統籌、綜合協調等環節。在這過程中，居民意見統一、老舊設施更新、資金籌集渠道等是多地面臨的共性問題。