2013年11月21日，國家衛(wèi)生計生委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛主持召開座談會，孫志剛指出，到2015年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到75%左右。

　　孫志剛要求，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要著力在10個方面取得新進展，為到2020年實現(xiàn)醫(yī)改總體目標打下堅實基礎(chǔ)。

　　一要在健全全民醫(yī)保體系上取得新進展。繼續(xù)鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，參保率穩(wěn)定在95%以上，到2015年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到75%左右。加快推進建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，建立起城鄉(xiāng)居民重特大疾病的保障機制。

　　二要在鞏固完善基層醫(yī)改成果上取得新進展。要落實基層醫(yī)改的各項政策措施，有序擴大基本藥物制度實施范圍，完善編制管理、補償機制、人事分配等方面的綜合改革措施。

　　三要在加快公立醫(yī)院改革步伐上取得新進展。要以破除以藥補醫(yī)機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好破除以藥補醫(yī)、創(chuàng)新體制機制、調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性這三篇文章。

　　四要在建立分級診療秩序上取得新進展。要多措并舉，加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級醫(yī)療的就醫(yī)格局。

　　五要在加強人才隊伍建設(shè)上取得新進展。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，實施全科醫(yī)生特崗計劃試點。加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。

　　六要在鼓勵社會資本辦醫(yī)上取得新進展。在衛(wèi)生規(guī)劃中要給社會辦醫(yī)留有合理發(fā)展空間，特別要注意給非營利性醫(yī)療機構(gòu)預留足夠的規(guī)劃，建立以非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體，營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充的社會資本辦醫(yī)體系。到2015年，非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達到總量的20%左右。

　　七要在推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化上取得新進展。繼續(xù)按照“補助城鄉(xiāng)統(tǒng)一，標準逐步提高，內(nèi)容不斷擴充”的基本要求，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)走向制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。

　　八要在推進藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革上取得新進展。通過多環(huán)節(jié)聯(lián)動改革，建立經(jīng)營規(guī)范、競爭有序、服務(wù)高效的藥品流通新秩序。

　　九要在加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管上取得新進展。強化衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，建立科學的醫(yī)療機構(gòu)分類評價體系。

　　十要在深化教育實踐活動成效上取得新進展。要將學習全會精神與開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革新情況新問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題和重點難點問題，推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。

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