北京專題推介會現場。

　　9月8日,2019廈門國際投資貿易洽談會舉辦期間,由北京市商務局和北京市投資促進服務中心共同主辦的“北京市全面推進服務業擴大開放綜合試點專題推介會”在廈門會展中心舉行。會上,北京市商務局、北京市投資促進服務中心、北京市服務業擴大開放綜合試點示范區以及重點發展區域的代表,介紹了北京市全面推進服務業擴大開放綜合試點工作情況,解讀了北京新一輪服務業擴大開放改革措施,并對朝陽、通州、順義和大興區的新發展政策和商機進行了推介。

　　北京市投資促進服務中心副巡視員張彤介紹,在綜合試點的帶動下,北京服務業主導型發展格局正進一步鞏固。2018年,北京市服務業增加值占GDP比重達81%,比試點前的2014年提高了3.1個百分點;實際利用外資167.4億美元,是2014年的1.85倍;服務貿易進出口額突破1萬億元,年均增長10%以上,占全國的五分之一左右。“可以說,北京市的服務業擴大開放綜合試點,探索出了一條與自貿試驗區相互補充的開放改革路徑,有效促進了服務業開放創新發展和經濟結構轉型升級。”張彤說。

　　新一輪改革試點標志北京進入高質量開放新階段

　　2019年,北京在國家批復的新一輪177項試點任務基礎上,聚焦科技、互聯網信息、金融、教育、文化旅游、醫療養老、專業服務等服務業開放重點領域,制定8個專項開放改革三年行動計劃,推出190項開放創新舉措。這些舉措聚焦突破性開放改革政策和行業全鏈條改革創新,聚焦企業痛點難點問題和重點示范項目,進一步推進北京服務業開放改革。

　　北京市商務局副局長劉梅英介紹,隨著服務業擴大開放不斷推進,北京不僅在科學技術、信息服務、商務、文化旅游等領域進一步擴大開放,同時還主動對標國際先進規則,推出國際人才各方面的服務保障性政策,北京城市面貌和發展模式都發生著深刻的變化,已進入高質量開放新階段。數據顯示,2018年,北京市實現地區生產總值超過4500億美元(3萬多億元),其中服務業占比達81%,已經達到世界發達國家水平;四年多來,北京市實際利用外資持續跨過130億、160億美元大關,服務業利用外資占比達90%以上。劉梅英說:“未來,北京將在服務業擴大開放和自由貿易試驗區雙輪驅動下,形成更大力度的開放發展格局。”

　　各區推介發展商機吸引企業來京投資興業

　　北京市服務業擴大開放綜合試點以來,示范區成效顯著。本次推介會重點介紹了朝陽區、通州區和順義區的試點成果,重點推介了北京大興國際機場臨空經濟區。

　　朝陽區正不斷推動服務業擴大開放向縱深發展,開放范圍覆蓋金融、教育、文化、醫療等多個服務業重點領域。2019年,朝陽區率先制定了全面推進服務業擴大開放示范區建設率先行動方案,推動外資金融、國際醫療、國際教育等重點開放領域項目落地,不僅降低了外商進入市場的門檻,也進一步激發了市場活力。2019年上半年,朝陽區實現GDP 3027.8億元,同比增長6.1%,其中服務業占全區94%;實際利用外資34.6億美元,同比增長2.3%,占全市37.6%;累計完成貨物進出口總額6440.3億元,同比增長12%,占全市46.6%。

　　通州區是新一輪服務業擴大開放綜合試點先導區。通州區以運河商務區、通州文化旅游區、中關村通州園為核心承載區,進一步聚焦科技創新、強化人才保障,營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境,形成服務業開放新格局,有力帶動了區域產業結構升級。數據顯示,自2019年1月成為服務業擴大開放綜合試點先導區以來,位于通州區155平方公里的北京城市副中心區域、規模以上服務業擴大開放綜合試點相關領域已實現收入83.4億元,同比增長3.6%,其中科技、教育和信息領域分別增長33%、16.1%和14.3%。

　　順義區是北京市服務業擴大開放綜合試點示范區之一。自2015年以來,順義依托天竺綜保區、臨空核心區、中關村順義園三個重點功能區,聚焦航空、智能新能源汽車、科學技術、地理信息、文化貿易、國際商務和旅游、金融七大優勢領域擴大開放,形成了一批全國、北京市首創案例項目。2019年上半年,順義區服務業產值突破614億元,同比增長12%,占GDP比重67.5%。

　　大興區聚焦北京大興國際機場臨空經濟區。該區域定位為“京津冀融合創新動力源”,著重構建以生命健康產業為引領,樞紐高端服務和航空保障為基礎,以新一代信息技術和智能裝備為儲備的“1+2+2”臨空產業發展體系。推介會上,北京大興國際機場臨空經濟區介紹了規劃和產業發展趨勢,發布了國際會展中心、國際健康中心、國際購物小鎮、綜合保稅區等四大招商項目,未來將全面啟動臨空經濟區的開發建設、國際招商、產業合作等工作。

　　目前,北京正全面推進服務業在各產業鏈條上的擴大開放。作為全國首個服務業擴大開放綜合試點城市,未來北京將繼續探索與自貿區互為補充的“產業開放”路徑,吸引更多國際高端資源在北京聚集,形成更多在全國可復制、可推廣的試點經驗。(林冰冰)