上海市市場監督管理局關于開展2020年上海市食品安全百千萬示范工程建設工作的通知

滬市監食經〔2020〕294號

　　各區市場監管局：

　　根據《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施意見》關于開展食品安全示范創建“百千萬工程”建設的工作任務，到2025年全市創建100個食品安全示范街區（路段、樓宇）、5000家網絡食品經營示范店、2萬家食品經營實體示范店。為做好2020年百千萬示范工程建設工作，現將有關事項通知如下：

　　一、指導思想與工作原則

　�。ㄒ唬┲笇�思想。全面貫徹黨的十九大關于“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”，在全市范圍內開展食品安全百千萬示范工程建設活動，建設一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗，形成點線面相結合的多層次食品安全示范群，進一步增強企業食品安全意識和自律意識，促進食品經營單位管理升級和健康發展，提升市民獲得感、幸福感和安全感。

　�。ǘ�）工作原則。創新食品安全監管機制，落實食品安全主體責任，規范食品安全秩序，提升食品安全水平。動員社會各方參與食品安全監督，創造安全放心的消費環境。堅持監管部門推動與企業爭創相結合、線下創建與線上創建相結合、逐步推進與滾動發展相結合、突出重點與全面統籌相結合。

　　二、工作目標

　　2020年內，全市創建30～50條食品安全示范街區（路段、樓宇）（每個區不少于2條），5000家左右食品經營實體示范店（每個區不少于300家），1000家左右網絡食品經營示范店（以實體店計，每個區不少于50家）。

　　三、示范創建組織及評定方式

　�。ㄒ唬﹦摻�標準制定

　　由市市場監管局統一制定食品安全百千萬示范創建和認證評估標準。

　　（二）創建組織方式

　　食品安全示范創建采取多元組織創建方式。

　　1．食品安全示范街區及街區內示范店創建由區市場監管局和街鎮聯合開展創建；

　　2．其他區域實體示范店由區市場監管局引導，企業自主自愿申報創建；

　　3．網絡食品經營示范店由企業自愿申報，區市場監管局會同網絡平臺開展創建。

　　（三）認證評估和公示

　　1．示范街區、實體示范店由區市場監管局委托第三方機構實施認證評估，市市場監管局委托第三方機構實施抽查和網上公示；

　　2．網絡食品經營示范店由區市場監管局會同網絡平臺，委托第三方機構實施認證評估，市市場監管局委托第三方機構實施抽查考評和網上公示；

　　3．根據“誰認證評估，誰發證（牌）”原則，實體示范店和網絡食品經營示范店發證授牌由認證評估機構實施和作為發證落款單位。市市場監管局統一設計制作示范店證書、標牌、標識樣式。示范街、示范店可在現場和網上店鋪使用標牌標識。

　　任何組織和個人都有權向市場監管部門反映示范街區、示范店創建有關情況，對不符合示范創建標準的，由認證評估機構予以收回證書、標牌、標識，并予以公示。

　　四、食品安全示范創建和認證評估標準

　　（一）食品安全示范街區（路段、樓宇）基本標準

　　1．街區內食品經營單位不少于25家，無無證無照經營現象；

　　2．街區內食品安全示范單位比例達到80％以上；

　　3．街區內連續兩年未發生重大食品安全事故；

　　4．街區所在街道（鎮）、物業服務商制定示范創建方案、建立食品安全服務管理、食品安全投訴快速處理機制、突發事件處置等制度和預案；

　　5．公眾對街區食品安全滿意率達到90％以上；

　　6．食品安全管理機制和管理水平具有引領示范效應。

　　（二）食品經營實體示范店基本標準

　　1．餐飲單位符合《放心餐廳、放心食堂管理規范》（T/SFSF000001）；食品銷售單位符合《守信超市管理規范》（T/SFSF000002）；

　　2．按規定配有專（兼）職食品安全管理人員；管理人員參加食品安全培訓60學時以上，監督抽查考核90分以上；

　　3．采用五常管理法、六T實務法、4D管理法或DB31/2015等其他規范化管理方法實施食品安全管理并取得明顯成效；

　　4．餐飲單位實施明廚亮灶，視頻監控正常運轉并符合相關地方標準；

　　5．實施分餐制和提供公筷公勺，符合地方相關標準；

　　6．大型以上餐飲單位投保食品安全責任保險；

　　7．連續兩年未發生食物中毒事件和食品安全嚴重違法行為；

　　8．食品安全管理機制和管理水平具有引領示范效應。

　�。ㄈ�）網絡食品經營示范店基本標準

　　1．其實體店符合食品經營實體示范店基本標準；

　　2．網上證照公示符合法律法規要求；

　　3．配送食品使用食安封簽，無超范圍配送食品行為；

　　4．網上平臺逐步提供廚房視頻監控視頻；

　　5．食品安全管理機制和管理水平具有引領示范效應。

　　五、工作步驟

　�。ㄒ唬┙M織部署階段（2020年6月